提高开展群众性精神文明创建活动的能力

　　李子林党的十六届四中全会作出的《决定》对加强党的执政能力建设作了全面部署。努力探索新方式新方法，加强和改进思想政治工作；广泛开展群众性精神文明创建活动，积极发展健康向上各具特色的群众文化，是其重要内容之一。这就告诉我们，提高开展群众性精神文明创建活动的能力，深化创建活动，是加强党的执政能力建设的重要课题和重要内容。

　　提高开展群众性精神文明创建活动的能力，对加强党的执政能力建设具有十分重要的

积极意义和作用

　　提高开展群众性精神文明创建活动的能力，是不断提高建设社会主义先进文化能力的重要内容。不断提高建设社会主义先进文化能力是加强党的执政能力建设五大主要任务之一。社会主义先进文化同社会主义精神文明从本质和内涵上说是一致的。群众性精神文明创建活动是人民群众建设社会主义精神文明的伟大创造，因此，提高创建能力，深化创建活动是提高建设社会主义先进文化能力题中应有之义。这是一方面。另一方面从我国现阶段群众性精神文明建设活动“两个牢固树立”（在全民族牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念），“三个显著提高”（公民素质明显提高，城乡文明程度显著提高，文化生活质量显著提高。）和“一个良好的局面”（两个文明协调发展的良好局面）的目标任务内容来看，提高建设社会主义先进文化能力，必须提高创建能力。提高开展群众性精神文明创建活动的能力，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义和重要载体。提高创建能力，深化群众性精神文明创建活动有利于激发社会活力，增强全社会创造能力，增强广大人民群众创建美好生活的积极性、主动性、创造性；有利于在全社会形成团结文明、扶贫济困的良好风气，形成平等友爱，融洽和谐的人际人文环境；有利于妥善协调各方面的利益关系，重视和保护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为，教育和引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益的关系，增强全体人民的主人翁责任感和社会责任感，团结、凝聚和激励人民为实现共同理想而奋斗，为构建和谐社会作出贡献。提高开展群众性精神文明创建活动的能力，是密切党与人民群众的联系的重要途径。群众性精神文明创建活动紧紧抓住群众思想问题同解决实际问题相结合这个重要环节，在有效地加强和改进党的群众工作和思想政治工作，密切党与人民群众血肉联系方面，具有鲜明的特点和优势。由于创建活动具有鲜明的思想主题，能够较好地体现人民群众的共同理想，共同信念和共同利益，因而具有强大的号召力和吸引力；由于创建活动具有贴近群众、贴近生活、贴近实际的特点，能够较好地体现尊重人、理解人、关心人，使群众在参与中得到实惠，感受到党和政府的温暖，因而密切了党和政府与人民群众的血肉联系；由于创建活动具有喜闻乐见，丰富多彩的形式，能够广泛吸引群众参与，因而使群众在参与中实现自我服务，自我教育、自我管理、自我提高，使广大群众自觉团结在党的周围，为实现自身利益而奋斗。

　　提高开展群众性精神文明创建活动能力的途径

　　提高思想道德建设能力。创建活动要以理想信念教育为核心，以弘扬和培育爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为重点，以职业道德、社会公德、家庭美德建设为基础，以改革创新为动力，以组织公民道德建设工程为依托，以培育“四有新人”为目标，大力加强和改进思想道德建设，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，使全体人民自觉实践和践行公民道德规范，反对和抵制拜金主义、享乐主义、个人主义影响，抵御资本主义腐朽思想文化的侵蚀。特别是要切实抓好青少年思想道德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责，又密切配合的教育网络，坚持以真知真理武装青少年，以真爱真情感动青少年，以真实真诚启迪青少年，以真言真行影响带动青少年，把社会主义思想道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的社会环境。提高丰富文化内涵的能力。一方面要抓好属于意识形态和观念方面的文化建设，为改革和发展提供思想保证，精神动力，舆论环境，价值观念，文化条件。另一方面要增强和丰富经济的文化内涵，使文化力量熔铸在物质生产的生命力、竞争力、创造力之中。同时，要在群众性精神文明创建活动中多组织一些群众性文娱活动，多为群众生产和提供一些精神文化产品，丰富人们精神文化生活，使人们彻底告别不健康的生活方式，告别牌桌、酒桌、神桌。尤其要抓好人民群众喜闻乐见的企业文化、校园文化、社区文化、村镇文化、机关文化、民俗文化、生态文化、旅游文化、人文文化、家庭文化以及服饰、建筑、餐饮、影视文化建设，满足人民吃、穿、住、行、视等物质文化生活需要。提高营造和谐环境的能力。发挥基层党组织和基层党员在创建活动中服务群众、凝聚人心的作用，发挥基层自治组织在创建活动中协调关系、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成规范管理和社会服务合力。要坚持群众利益导向原则，推动社会保险、社会医疗、社会救助、社会福利和慈善业相衔接的社会保障体系的建设和完善。要发挥文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、示范带动作用和辐射作用，深入持久组织文明下乡、文化下乡活动。提高亲民务实，为民造福能力。情为民系，利为民谋，权为民用，必须从群众最关心的问题入手，为百姓办好事，办实事，解难事。要面向社会，深入基层，了解群众的愿望和要求，把那些影响和制约城乡两个文明建设的突出问题，与人民群众日常学习工作生活密切相关的突出问题，一个一个搞清楚，纳入工作规划，摆上重要日程，广泛动员群众，集中社会力量，推动一些重点、难点问题解决，要抓一件成一件，让群众切实感受到环境美，程序好，生活方便，使群众得到创建活动带来的实实在在成果。提高统筹发展整体推进的能力。一方面要统筹城乡文明创建，发挥特大城市和中心城市带动辐射作用，精心组织好以武汉为龙头，以汉十、长江双千里为走廊的文明创建工程，形成以特大城市和中心城市为龙头的文明城市、文明创建带、文明城市群。另一方面要统筹三大创建，使文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位相互作用影响，相得益彰，形成整体推进态势。

　　提高开展群众性精神文明创建活动的能力，要处理好六个关系

　　硬件建设和软件建设的关系物质文明是精神文明的基础和条件，深化群众性创建活动必须有一定物质基础作保证，因此深化群众性精神文明创建活动必须继续抓好硬件建设，特别是对于欠发达地区，困难行业和群众尤其如此。但是当人民群众生活从总体上达到小康水平后，人们对精神文化生活提出了新的更高要求，这就不仅给精神文明建设注入了新的动力，也使得加强软件建设，满足人们精神文化需求，推动人的全面发展，推进人的素质全面提高，已经成为深化群众性精神文明创建活动一项重大紧迫的任务，必须花大力气，下大功夫用硬措施抓紧抓好。外延和内涵的关系要继续扩大创建的覆盖面，提高群众参与率，让创建活动贯穿改革建设方方面面，贯穿改革始终；要特别注意丰富思想内涵、道德内涵、文化内涵、科技内涵，走提高质量、提升品位，提升境界的道路。形和神的关系要改善环境，塑造形象，以良好的政务环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境展示人，吸引人；要立文化之根、固文化之本，强文化之基、彰文化之力、塑文化之形，铸文化之神，增强我们文明城市（城区）、文明村镇、文明行业（单位）的个性魅力和吸引力、竞争力。率先文明与共同文明的关系继续帮助和支持一部分地区、行业、单位先发展起来，先富裕起来，先文明起来。然后，在科学发展观的指导下，依靠社会主义制度的优越性，使先发展起来，先富裕起来，先文明起来的地区、行业、单位带动影响欠发达地区和比较困难的行业以及群众也发展起来、富裕起来和文明起来，走共同发展、共同富裕、共同文明道路。同时，要加大对欠发达地区、困难行业和困难群众的支持帮扶力度，制定让欠发达地区、困难行业和群众发展起来，富裕起来，文明起来的政策，使全体人民走上共同发展、共同富裕、共同文明道路。集中行动和长效管理的关系群众性精神文明创建活动为服从服务党和政府中心工作，为解决群众生产生活工作和学习中突出问题，适时开展一些集中行动或专项行动是必要的。但要防止“一阵风”，防止形式主义，要逐步实现集中行动、突击整治向制度管理、长效管理转变。这几年我们经过实践探索形成的创建目标责任管理机制，一把手负总责制，文明城市（城区）、文明村镇、文明行业（单位）考评机制，文明城市创建领导包块，部门门前三包机制，连片创建机制，文化文明下乡机制，未成年人思想道德建设目标任务分工机制等制度，务必继续坚持和完善。同时要适应新形势新任务需要，逐步引入市场机制，引入科技监测考评体系，社会评价体系，群众评价体系，实行责、权、利相统一。逐步实行社会化服务、企业化管理、科学化监测、群众化测评、市场化运作，使三大创建逐步进入长效管理轨道，提高文明城市、文明城区、文明村镇、文明行业、文明单位的公信力，认同度。创建工作和经济业务工作的关系不能就创建抓创建，要把创建活动融入到经济工作和业务工作全过程和各个环节，使之真正服从服务于经济工作和业务工作，为经济工作和各项业务工作，为体制改革、环境改善、作风改变、市场主体培育提供思想保证、精神动力、价值观念、文化条件，为改革和发展构筑群众基础、社会基础。（作者系省委宣传部副部长）