失衡贪婪造就狂徒
“漏洞不是主要的，思想才是主要的，人的本性都是贪婪的。”冯侃曾这样对检察官说。
冯侃农村出生，跳出农门的他开头工作努力，业务拔尖，力求上进，还被吸收为中共预备党员。冯侃家庭经济比较困难，农村的父母与正在读大学的弟弟都得靠他一个人负担，而冯侃自己又还准备结婚，脸部摔伤后需要治疗，这一切让天天与钱打交道的冯侃感到自己太需要钱了。
曾有好友问冯侃要那多钱做什么时，冯侃则说道：“花10万弄个主任当当，花15万买个行长。”在冯侃的眼里，权钱是相等的，只要有权了，就会有钱。
除了客观上需要钱外，心理失衡也是冯侃将手伸向公款的一个原因。银行内部在分配上按职分配，收入差距拉大，加上基层工作辛苦，风险性大，冯侃收入不是很高，根本无法满足自己开支，与建始支行其他人相比，冯侃觉得自己付出与回报不是对等的，心理失衡。囊中羞涩，冯侃想到利用职务之便借公款炒股，赚钱了再将钱还上。为此，冯侃专门购买了电脑，在寝室拨号上网，以方便炒股。挪用公款，冯侃也是从小到大。冯侃利用上级银行监督上的时间间隔漏洞，挪用公款投入炒股，企图赚得一把算一把。冯侃利用自己坐班主任的特殊身份，又骗取他人的柜员号，先在共同犯罪中练手段，小笔金额合伙干，大笔数额则单独干。开始，只套几万元，自觉不“解渴”，继而一笔就挪用800万元巨额公款，企图高投入获取高产出。
为了钱，用他自己的话说得赌。在挪用公款前，冯侃作好了一切准备。据州反贪局办案人员介绍，冯侃曾花大量的时间研究刑法，知道自己挪用公款的数额可能会判多少年，案发后冯侃曾准备携款潜逃，想到会加重罪行才没有实施。
冯侃案敲响安全警钟
冯侃的频频作案，恩施州检察院反贪局局长巩建国分析认为，主要是农行内控制度不到位，尤其是密码管理不善是造成此案发生的关键性原因。农行对系统操作密码和离职柜员号休假状态的处理都有明确的规定，但是在具体的操作过程中，红岩分理处的主管会计和另一员工没有遵守密码管理的规定，造成密码泄密，冯侃更是视制度为儿戏，利用自己的坐班主任身份轻易掌握了主管会计和一个已调走柜员的密码，修改离职柜员号状态，使在存放业务操作中进行任何账务的处理或多少资金的划转都如入无人之境。
巩建国介绍，按照人民银行账户管理有关规定，个人与单位银行结算账户之间金额达20万元以上款项的转划，必须有专人负责记录、分析与报告，而红岩分理处并没有发现冯侃高达800万的转账，也没有报告上级银行和当地人民银行分支机构，大额资金支付交易报告制度形同虚设。此外，事发银行的业务监管不力，农行的操作系统本身也存在缺陷。
冯侃案暴露的管理制度和系统上的漏洞，引起了全国农行系统的高度重视。2004年8月13日，中国农业银行发出《中国农业银行柜面业务安全认证卡管理办法(试行)》的通知，对农行柜面业务安全认证系统的推广应用，加强柜面业务安全认证卡的业务管理，规范柜面业务认证卡的制作、使用、保管、作废和销毁等，都作出了详细的规定。2004年7月28日，中国农业银行湖北省分行发出紧急通知，要求进一步加强内控管理，并对冯侃挪用公款案进行了全省通报。
2004年12月17日，州检察院、人民银行恩施州中心支行、恩施银监分局联合召开了预防计算机职务犯罪专题研讨会议，恩施银监分局的负责人李伟也参加了此次会议。会议强调，计算机安全保障工作在金融行业尤其重要，金融系统必须加强计算机的安全检查，从管理和技术的角度全方位开展安全保障工作，特别是要加强银行业的计算机安全管理。如操作系统必须设置强壮口令，并不定期更换口令。
专家还提出，银行业的监督管理，必须加大现场的监督检查力度，不仅要检查其业务经营的合规性，还要注重对银行业的内控制度和执行情况的监督检查。
冯侃挪用公款数额巨大，后果严重，造成了210万元的损失，对农行的信誉也造成了严重损失。目前建始县支行全体领导班子已被撤换。(完) 采写／摄影：刘学成、程超、胡彬
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