“二砸王直墓”中的含混和怪异

　　[新闻回放]

　　据《新京报》昨日报道，继1月31日发生江苏、浙江两位教师远赴安徽歙县“夜砸汉奸王直墓”后（本版2月3日“原声带”栏目曾作评论），2月1日，王直墓再次挨砸。这次砸墓是当地两位村民进行的，不过却是在村干部授意下进行的，而村干部也是受“上面”的指示，原因在于前一段时间社会上对王直墓一事议论很大，“上面”的领导感到了压力。

　　因为舆论关注，“上面”感到压力，所以指使村民暗中再次砸墓，从情理上看似乎合乎逻辑，但从法理上讲，就显得很是怪异了：行政执法也能一砸了之？

　　记得王直墓第一次被砸后，对于砸墓行为是否理智合法，不乏争论———但有一个共同的前提，那就是两教师砸墓属于个人或民间的情绪表达行为。可现在的二次砸墓，情况就完全不同了———“村干部授意”、“受‘上面’的指示”行动背景显然表明，此“砸”非彼“砸”，具有明显的非个人的官方色彩，应归入行政执法的范畴。

　　矛盾正在这里，官方的行政执法也可以以砸的方式由村民私下代劳进行吗？行政处罚可以委托执行。但从报道中来看，除了一个模糊暧昧的“上面”、“压力”之外，我们既看不到一个明确的执法主体，也看不到一个清晰的执法程序，而且依据相关法律，受托执行行政处罚者还必须是“具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员”———两位扛锄头“执法”的村民合乎这样的受托条件吗？如果说，先前两位教师是因为缺乏合理的宣泄渠道才选择砸墓的话，那“上面”难道也缺乏执法渠道和能力？

　　安徽民政厅官员表示：“王直墓……根本没有得到民政部门同意，是不合法的。”既然如此，修建已有5年之久的王直墓何以一直没被依法取缔？其实，何劳安徽民政部门表态，国务院《殡葬管理条例》明确规定：“未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状”———事实清楚、法律依据明白，为什么当地有关部门一定要等到公众“议论很大”了，才“感到压力”，并且最后还只是偷偷摸摸地“执法”，而歙县官方何以至今对此没有给公众一个公开说法？

　　显然，围绕着王直墓事件，除了对王直本人做历史、民族的价值判断外，现实中有法不依、执法不严等现象，值得高度关注。只有如此，我们才会对王直墓现象之所以发生有一个更为清晰完整的认识。张贵峰(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：白云飞　赵芳)