专家析民众安全感趋升原因：手中有粮 遇事不慌

　　中新网2月7日电国家统计局日前通过网站公布了第四次全国群众安全感抽样调查结果。超过90%的人认为，在目前的社会治安环境下，感觉“安全”或“基本安全”。

　　中国青年报文章说，从2001年开始，国家统计局每年都在全国除台港澳外的31个省、自治区、直辖市进行群众安全感抽样调查。从调查结果看，在10万多名被调查者中，认为“安全”和“基本安全”的人数比例呈上升趋势，2001年为81.4%，2002年为84.1%，2003年为

91.2%，2004年为90.84%。

　　对此，中国公安大学公安学教授王大伟分析说，公众安全感是综合的指标体系。近几年来，中国政治稳定、经济快速发展、文化相对繁荣，所以公众的安全感也逐年上升。这应了一句俗话：“手中有粮，遇事不慌”。

　　中国公安大学余凌云教授说，中国政府在转轨过程中，会逐步解决积累的一些矛盾和问题，比如，现在中央非常重视三农问题，免除农业税等，这些措施必然会解决和缓和很多社会矛盾。

　　王大伟说，虽然去年中国发生了空难、矿难等恶性事故，但是这对于一个13亿人口的大国来说，所涉及到的人口比例仍是相对较小的，因而大多数人仍然感觉比较安全。

　　他还认为，这些年媒体对一些大案要案的报道力度在加大，像矿难等灾难都被媒体在第一时间报道出来，使得人们对这种灾难的承受能力增强，反而增强了公众的安全感。

　　影响群众安全感的案件减少

　　国家统计局连续4年的抽样调查结果显示，刑事犯罪、公共秩序混乱、交通事故是影响群众安全感的三大主要问题。有关统计数据显示，经过公安机关近几年来的严打整治行动，刑事案件大幅度上升的势头得到有效遏制，影响公众安全感的入室盗窃、抢劫案件减少。

　　据公安部发布的消息，2003年公安机关共立刑事案件439.4万起，与2002年基本持平，其中爆炸、投放危险物质、放火这3类严重刑事犯罪案件发生率分别比2002年减少了32.3%、29.7%和24.5%，强奸、杀人、抢劫案件也均比上年有所下降。

　　2004年，全国公安机关共破获各类致人死亡的现行命案2.9万起，破案率达到了88.2%；在全国3425个县、区、市级立案单位中，有1436个实现命案全破，有341个没有发生命案。2004年1月至9月，爆炸、放火、投放危险物质等3类严重危害公共安全案件，杀人、绑架、强奸、入室盗窃、持枪抢劫、入室抢劫等严重影响群众安全感的案件，发生率也均比2003年同期有所下降。

　　针对高发的交通事故，2004年，各级公安机关共出动警力1.7亿人次，认真查处超速、无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，并取消500多所不符合条件的驾校资格，清退7200多名不符合条件的教练员。2004年，全国道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失等4项指标全面下降。

　　余凌云教授同样认为，群众安全感持续上升和这几年中国加大警务改革力度，加强打击犯罪的力度有关。他举例说，大家以前反映较强烈的是车匪路霸，经过专项打击行动，情况大为好转；我们现在加大了对技术预防工作的支持力度，给老百姓比较强的安全感，也对各类犯罪分子起了很大的震慑作用。（万兴亚李松涛吴湘韩）