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湖北省人民代表大会常务委员会工作报告


http://www.sina.com.cn 2005年02月07日09:29 荆楚网-楚天都市报

  ——2005年1月26日在湖北省第十届人民代表大会第三次会议上湖北省人大常委会副主任赵文源各位代表:我受省人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

  过去一年工作的回顾

  2004年是我省贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神、全面建设小康社
会取得显著成绩的一年。省人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在省委领导下,按照省十届人大二次会议的决议,以经济建设为中心,切实履行宪法和法律赋予的职责,为推进社会主义民主法制建设,促进湖北经济发展和社会进步发挥了积极作用。一、立法工作不断加强,立法质量逐步提高去年3月,省人大常委会召开立法工作会议,进一步明确了新形势下我省的立法任务,提出了建立严格的立法项目责任制,健全法规草案起草的提前介入、相互参与和重大分歧意见事先协调的制度,实现立法工作创新的思路。常委会在广泛征求立法建议,充分听取各方面意见的基础上,制定了2004年度立法计划。为了进一步加强和改进立法工作,提高立法质量,常委会主任会议还从立法选项、法规起草、立法质量、民主立法、完善审议程序、发挥专门委员会作用、加强工作协调等方面,提出了具体措施和要求。一年来,常委会审议通过、批准了地方性法规和单行条例共19件。其中常委会制定和修订地方性法规5件;批准武汉市人大常委会和民族自治地方人大制定、修订的地方性法规和单行条例14件。为了保障省人民代表大会依法行使职权,提高议事质量和效率,常委会第12次会议审议了《湖北省人民代表大会议事规则(草案)》,并提请本次会议审议。常委会还对《湖北省预防职务犯罪条例》等5件法规草案进行了审议。同时,完成了全国人大常委会下发的11件法律草案和法律修正案征求意见的工作。常委会在立法工作中围绕经济建设中心,紧扣发展主题,努力为经济和社会的协调发展提供法制保障。为了实施人才强省战略,建立良好的人才资源开发的法制环境,规范人才市场管理,促进人才合理流动,常委会制定了《湖北省人才市场管理条例》。常委会审议通过的《湖北省劳动和社会保障监察条例》,对于进一步规范劳动和社会保障监察行为,维护劳动者的合法权益,具有重要作用。为了加强推广普通话和推行规范汉字工作,促进语言文字的规范化和标准化,更好地为社会主义精神文明建设服务,常委会制定了《湖北省实施〈国家通用语言文字法〉办法》。常委会还根据《行政许可法》的规定,对有关行政许可的规定进行了清理,作出了关于修改《湖北省大气污染防治条例》、《湖北省技术市场管理条例》和《湖北省计量监督管理条例》等3件地方性法规部分条款的决定。同时,适应新形势下我省征兵工作的需要,常委会修订了《湖北省征兵工作条例》。在立法工作中,常委会始终把提高立法质量作为重点。一是坚持以人为本,立法为民。慎重设定行政许可和行政处罚。既注意规定行政机关必要的权限,使权力的行使有法可依,又注意对行政权的规范、制约和监督,保障公民、法人和其他组织的合法权益。二是充分发扬民主,坚持走群众路线。对法规草案涉及的重大问题,注意充分听取各方面意见,主动进行协调。每次审议,常委会组成人员都以认真负责的精神提出修改意见,使通过的法规更加完善。有些新制定的法规,与提请初审的法规草案相比,修改条文占2/3左右,立法质量进一步提高。为了拓宽法规草案的起草渠道,继续探索委托起草的做法。三是维护法制统一,克服地方保护主义和部门利益倾向。同时,切实增强法规的针对性和可操作性,避免出现照抄照搬上位法和“大而全”的现象。

  二、监督工作突出重点,监督实效有所增强

  按照依法监督、讲求实效的原则,围绕经济发展和社会进步,常委会把涉及改革和发展中的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题和法律法规实施中的焦点问题作为监督工作的重点,采取多种形式,有针对性地开展监督工作。加大执法检查力度,注重检查实效。常委会重点对省政府及相关职能部门贯彻实施《民族区域自治法》、《食品卫生法》和《城市规划法》等法律法规的情况进行了检查,在充分肯定成绩的同时,指出了存在的问题。通过对《民族区域自治法》及其实施办法执行情况的检查,发现法律法规的有些规定尚未得到很好执行,民族自治地方发展相对滞后与投入不足的问题仍然突出,有的地方“十五”规划部分目标实现有一定难度等问题。通过对《食品卫生法》及其实施办法执行情况的检查,发现食品卫生监管方面存在的主要问题是:农产品源头污染较严重,街头食品和个体摊贩整体卫生状况较差,部分食品生产企业法律意识淡薄、管理松懈,集贸市场管理亟待加强,农村中小学校食品卫生状况堪忧。通过对《城市规划法》及其实施办法执行情况的检查,发现存在城市规划集中统一管理不够、规划监管力度不够等问题。常委会听取和审议这三个执法检查报告后,提出了改进意见和建议,于去年第四季度转交省政府办理。各专门委员会积极协助常委会开展监督工作,分别对《农业法》、《人口与计划生育法》、《烟草专卖法》、《湖北省地质环境管理条例》、《湖北省集体合同条例》和《湖北省侨属企业条例》等13件法律法规实施情况进行了检查。常委会和各专门委员会在执法检查中,把本级机关的执法情况作为重点,及时将整改意见和建议转交省政府及其有关部门,要求限期整改并反馈整改结果。常委会对2003年视察、听取和审议工作报告后要求有关部门进行整改的情况进行了跟踪督办。2003年6月省人大常委会视察东湖水污染防治工作时,要求造成东湖污染的有关单位切实做好截污工作。2004年在常委会督促下,有关单位认真整改。如东湖宾馆共铺设管网4814米,砌筑检查井182座,新建排污站2座,封堵了宾馆内原有排污点30处,将污水全部收入污水管网处理。2003年10月省人大常委会在对省政府审计工作报告的审议意见中指出,省监察厅要抓紧查处审计厅移送的违纪案件。2004年1月常委会要求监察厅报告查处结果的情况。3月,监察厅将省直部门违纪案件全部处理完毕,并向常委会作了报告,推进了反腐倡廉工作。听取和审议工作报告,加强对“一府两院”的工作监督。常委会听取和审议了省政府关于2003年省级财政决算的报告。为了做好2003年省级财政决算的审查和批准工作,常委会组织省审计厅和部分市州人大的专业人员对2003年省直10个实行比较规范的部门预算单位的决算进行了分析,形成了审查分析报告。省政府及其有关部门专门研究报告中提出的问题,制定了强化财政管理的具体改进办法。常委会从实际出发,要求省财政厅自2004年起,把报告省级财政决算的时间由以前每年的9月提前到7月,从而解决了部分市、县财政决算到第二年底甚至第三年初才能得到批准的问题,维护了财政决算审批的严肃性。一年来,常委会还听取和审议了省政府关于2003年度省级预算执行情况和其他财政收支的审计情况、关于2004年上半年全省国民经济和社会发展计划执行情况、关于2004年省级财政预算调整方案、关于贯彻实施《农业法》促进农民增收情况、关于《民族区域自治法》实施情况、关于全省高速公路和县乡公路规划与建设情况、关于省十届人大二次会议期间代表提出建议、批评和意见办理情况等报告,省高级人民法院关于执行工作情况的报告,并及时向有关机关和部门转交了审议意见。有关机关和部门对常委会的审议意见认真研究,狠抓落实。如去年7月省政府收到常委会对《关于贯彻实施〈行政许可法〉准备工作情况的报告》的审议意见后,加大了清理行政许可项目工作的力度,废止了507项,进一步促进了我省法制环境的改善。常委会还把行使监督权与决定重大事项相结合,在听取和审议省政府工作报告的同时,作出了相应决议。去年7月,在听取和审议省政府关于2003年省级财政决算的报告后,常委会作出了关于批准2003年省级财政决算的决议,要求省政府及其有关部门严格按照省人大批准的预算执行,切实维护预算的权威性、严肃性;继续强化财政监管和审计监督,对审计查出的问题,特别是重大违法违规屡查屡犯的行为,要依法严肃处理,坚决整改。重视人民群众的申诉和意见,依法加强对司法机关、行政执法机关办理具体案件的监督。全年共接待人民群众来访5150人次,办理人民群众来信4334件次。常委会从维护人民群众的根本利益出发,热情接待群众来访,认真办理群众来信,督促有关部门解决了一批群众急需解决的问题,维护了公民和法人的合法权益。如去年4月主任接待日受理的涉嫌投毒的4名教师关于办案程序的来访,经过常委会领导和有关工作机构坚持不懈地督办,使这起信访案件依法得到了处理。在对司法机关办理案件实施监督方面,一年来列为督办的司法案件20件,重要信访案件103件,经省人大及其常委会有关工作机构认真调查和督办,目前,按法定期限已报告办理结果的100件,回告率约为81%。为了解决人民群众反映的实际困难和问题,常委会办公厅还采取与省高级人民法院联合接访的办法,全年已联合接待来访群众2000余人次,当场解答上访群众的疑难,共同做好相关工作,这样既方便了群众,又促进了问题的及时解决。

  三、依法行使人事任免权,加强对人大常委会任命的国家机关工作人员的监督

  常委会坚持党管干部和依法任免相结合的原则,认真做好人事任免工作,保证了国家机关的正常运转。一年来,先后任免58人次。其中,常委会第十次会议决定接受蒋超良同志辞去副省长职务的请求,第11次会议决定任命阮成发同志为副省长;常委会还决定任命2名省人民政府组成人员;任命1名省人大常委会机关工作人员;任免33名省高级人民法院、武汉海事法院和汉江中级人民法院有关工作人员;任免和批准任免20名省人民检察院、省人民检察院汉江分院及各市、州人民检察院有关工作人员。被提请任命的国家机关工作人员,按照任免法规首次参加了法律知识考试。常委会会议在表决前,依法听取了省政府提请任命的政府组成人员和省人民检察院提请任命的副检察长的供职发言。认真组织好对省政府4个组成部门负责人的述职评议工作。按照述职评议工作方案,常委会组成人员通过投票确定了省发展和改革委员会、财政厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅等4个省政府组成部门负责人为述职评议对象。常委会召开了述职评议动员会,并派出4个调查组,对被评议人员依法行政的情况进行深入调查,先后到22个市、县的有关单位,走访干部、群众和部分省人大代表,掌握大量的第一手材料,形成了客观实在的调查报告。在去年5月下旬召开的常委会会议上,常委会组成人员听取述职报告和调查报告后,对4名被评议人员进行分组评议和大会评议,并按满意、基本满意、不满意三个等次进行投票测评。评议结束后,常委会将评议意见印发被评议人员及其所在单位,要求认真整改并报整改结果。4名被评议人员对常委会评议意见十分重视,积极制定措施进行整改,他们和本单位干部职工对评议意见进行认真讨论,逐条落实了整改措施。去年9月,4名被评议人员向常委会会议报告了整改结果。这次述职评议工作取得明显成效,社会反响较好。

  四、进一步发挥代表作用,加强同市州县人大常委会联系

  常委会认真贯彻实施《代表法》,进一步改进和加强代表联系工作。在坚持主任会议成员定期轮流接待代表来访,到原选举单位和基层走访联系代表,组织代表参加执法检查,邀请代表列席常委会会议,向代表通报常委会的工作,寄送有关资料,为代表订阅报刊等做法的同时,着重抓了四个方面的工作:一是建立代表参与常委会主任信访接待制度。邀请代表参加主任接待日,直接听取群众的申诉和意见。二是组织代表开展视察。去年5月中旬,常委会组织部分人大代表对我省血防工作情况进行了视察。视察团一行先后察看了江陵县、公安县、潜江市等地的血防综合治理现场,了解当地的疫情现状,与疫区干部群众进行了座谈,与当地主要领导交换了意见,并及时向省政府转交了视察报告。三是组织代表回原选举单位走访,认真听取原选举单位和人民群众的意见、建议和要求,接受监督。四是督促办理代表提出的建议、批评和意见。对于省十届人大二次会议上代表们提出的336件建议、批评和意见,常委会已督促有关机关在去年11月前全部办理完毕。常委会有关工作机构还选择了11件事关人民群众切身利益的建议,进行了重点交办和督办,专门走访有关代表,征求对办理工作的意见,做到了件件有着落,事事有回音。为了推动全省人大工作的开展,常委会加强同市县两级人大常委会的联系。坚持邀请市、州、神农架林区和部分县级人大常委会的负责人列席常委会会议。去年8月,省人大常委会召开全省市州人大常委会主任座谈会,总结交流各地民主法制建设和人大工作的新情况、新经验,分析存在的问题,提出改进立法、监督等7个方面的12条主要意见和建议。人大及其常委会工作机构和办事机构联系各自职责,逐条对照检查,认真研究,归纳出15条具体改进措施;常委会主任会议进行了研究,对其中需要省委解决的问题,向省委作了汇报。常委会还于去年11月在省委党校举办了全省人大干部培训班,培训人大常委会负责人97人。

  五、自身建设得到加强,履职能力有所提高

  在加强自身建设方面,常委会主要做了以下工作:一是深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标,研究解决改革发展稳定中的突出问题,努力把“三个代表”重要思想落实到人大各项工作中,自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。二是认真学习宪法。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,是我国人民政治生活中的一件大事。杨永良同志在去年3月召开的省人大常委会会议上作了专题讲话,要求全省各级人大常委会把学习和贯彻实施宪法作为一项重要工作放在突出位置,切实加强领导,精心组织,抓好落实。常委会中心学习组专题组织学习了十届全国人大二次会议精神和宪法修正案。三是组织学习中央、省委和全国人大及其常委会有关文件和重要会议精神。常委会领导同志在去年9月召开的常委会会议上及时传达了首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会和社会主义民主法制建设座谈会精神。常委会办公厅还及时向全省市、州人大常委会发出通知,就学习党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记、吴邦国委员长重要讲话作出安排。四是集中常委会组成人员和机关工作人员共同学习法律知识和人大业务知识,举办了4次讲座。通过开展上述活动,常委会组成人员和工作人员加深了对人大性质、地位和作用的认识,以饱满的政治热情投身人大工作。五是转变工作作风,注重深入基层,广泛联系群众。为了纪念湖北省人民代表大会成立50周年,常委会组织开展了一系列活动,加大了对人民代表大会制度研究和宣传的力度。去年8月,省委、省人大常委会隆重举行了纪念大会。俞正声同志代表省委在会上作了重要讲话,全面回顾了我省人民代表大会的发展历程,明确提出了做好新时期人大工作的具体要求。常委会及其工作机构还组织召开了理论研讨会,举办了法律知识大奖赛和美术书法摄影展览,进一步宣传了人民代表大会制度。常委会开展了与外国地方议会的交往活动,先后接待了日本、美国、巴西、阿尔及利亚、德国、加拿大等国地方议会的友好访问团,出访或派员随团访问了美国、加拿大、巴西、韩国、瑞典、挪威、冰岛、澳大利亚、新西兰等国。通过出访和接待来访,加强了相互间的交流和了解。在人民代表大会闭会期间,省人大各专门委员会认真研究、审议和拟订有关议案,听取有关部门汇报,进行专题调查,做了大量工作,发挥了重要作用。各专门委员会的工作报告已印发会议。回顾一年来的工作,我们也清醒地看到,立法适应湖北经济和社会发展的需要还不够,监督“一府两院”的工作、决定本行政区域内的重大事项、为代表履行职责提供服务有待进一步加强。我们要高度重视这些问题,采取有效措施逐步加以解决。

  今后一年的主要任务

  2005年是实现我省“十五”计划目标的最后一年,也是推进全面建设小康社会进程的重要一年。在新的一年里,常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕党和国家的中心工作,紧紧围绕加强社会主义民主政治建设,紧紧围绕我省改革发展稳定的大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,努力做好立法、监督、决定重大事项、人事任免等各项工作,大力推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,为加快湖北发展、促进中部地区崛起而发挥积极作用。今年将重点抓好以下几个方面的工作。一、坚持和完善人民代表大会制度,增强做好人大工作的责任感党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出,党要不断提高发展社会主义民主政治的能力,必须坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是依法治国的可靠保障,是党对国家和社会事务实施领导的一大特色和优势。坚持和完善人民代表大会制度是加强党的执政能力建设的重要内容,有利于党科学执政、民主执政、依法执政。我们要认真学习十六届四中全会精神、胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话和吴邦国委员长在社会主义民主法制建设座谈会上的重要讲话,充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,增强做好人大工作的紧迫感和责任感,推动人大工作与时俱进,充分发挥地方国家权力机关的作用,使人大及其常委会成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,为发展社会主义民主政治、促进我省国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步、构建和谐湖北作出积极贡献。二、加强和改进立法工作,提高立法质量根据我省经济社会发展的客观需要,特别是适应完善社会主义市场经济体制的需要,着眼于确立制度、规范权责、保障权益,进一步加强经济立法,推进经济法制建设。同时,也要制定和完善发展社会主义民主政治和先进文化的地方性法规。继续做好法规的清理、修改和完善工作。常委会拟制定、修改《湖北省企业负担监督管理条例》、《湖北省实施〈中小企业促进法〉办法》等10余件地方性法规。为了进一步提高立法质量,常委会在制定、修改和批准法规时,要坚持以宪法和法律为依据,维护国家法制的统一;坚持科学发展观,以人为本,立法为民,充分体现人民意志,维护人民利益;坚持把立法同改革发展稳定的重大决策紧密结合起来,增强法规的针对性和可操作性;坚持走群众路线,扩大立法民主,完善立法听证、咨询论证、公开征求意见等制度,广泛听取人大代表和各方面的意见,真正做到集思广益、集中民智。加强组织领导,进一步明确职责,理顺关系,完善程序,切实提高立法质量。加强工作联系,密切配合,发挥法规起草单位、立法顾问组等有关方面的积极性,做好对立法重大问题的调研和协调。三、加强监督工作,推动依法行政和公正司法常委会要按照宪法和法律的规定,把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点,以促进依法行政和公正司法为主要内容,积极改进和加强监督工作,为加快湖北发展创造良好的法制环境。执法检查是推动法律法规正确实施的有效方式。常委会要抓住当前执法中存在的突出问题组织执法检查。认真完成全国人大常委会或专门委员会委托我省开展的执法检查。常委会着重抓好对《村民委员会组织法》和《湖北省实施〈村民委员会组织法〉办法》执行情况的检查。要积极探索和改进执法检查的方式方法,常委会集中检查与委托市州人大检查相结合,常委会执法检查与行政机关自查相结合,法律监督和舆论监督相结合,并组织部分全国人大代表、省人大代表参加执法检查,提高执法检查的实效,维护法律权威。听取和审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作报告,是常委会开展监督工作的基本形式。今年将听取和审议“一府两院”关于发展民营经济、防治血吸虫病和艾滋病、维护司法公正等工作情况的报告,督促和支持“一府两院”把改革发展稳定的各项政策措施落到实处。审查规范性文件是完善监督工作的一个重要方面。根据湖北省人大常委会监督条例的规定,常委会要加强对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和其他国家机关报送备案的规范性文件的审查工作,坚决维护法制的统一。对经济工作进行监督是常委会监督工作的一个重点。加强财政预决算审查监督,积极推进部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”等4项制度改革;进一步改进省直规范部门预算审查监督工作,规范预算编制,完善预决算审查,严格预算执行,扩大代表的参与度。采取视察、调查等方式,加强对我省本级财政投资项目、重点建设工程实施情况的监督,促进经济运行质量的提高。加强对人大及其常委会选举和任命的干部的监督,是党的十六大对人大监督工作提出的重要任务之一。对省政府组成人员开展述职评议,符合党的十六大精神。常委会今年将安排对5名省政府组成人员进行会议述职评议,对3名省政府组成人员进行书面述职评议。评议的主要内容是依法行政、接受人大及其常委会监督、勤政廉政的情况。评议的目的,在于支持和督促他们严格按照法定的权限和程序办事,促进廉洁自律和勤政为民,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

  四、依法讨论决定重大事项,认真行使人事任免权

  常委会要依照宪法和法律的有关规定,按照党的十六届四中全会关于改革和完善决策机制、推进决策的科学化民主化的要求,进一步行使好重大事项决定权。要通过多种渠道和形式,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,使人大的决策真正体现群众的愿望,符合群众的利益。围绕贯彻省委关于全省改革、发展的重大决策部署,以及事关全省经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大问题,如推进武汉城市圈建设、改善投资发展环境、维护社会稳定、解决好“三农”问题等方面的工作,加强调查研究,听取和审议有关工作报告,提出有针对性的意见和建议,必要时作出相应的决议或决定。进一步行使好法律赋予的人事任免权,坚持党管干部和依法任免的原则,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的规定,把充分发扬民主和严格依法办事结合起来。对提请任命的工作人员,采取任前调查了解情况、法律知识考试等办法,加强任职资格审查,切实把好法律素质关。

  五、密切同人大代表和人民群众的联系,更好地发挥人大代表的作用

  保持同人民群众的密切联系,对于人民代表大会坚持人民民主的国家权力机关的性质意义重大。常委会要坚持和完善邀请省人大代表列席常委会会议、常委会领导定期接待人大代表和人民群众、常委会组成人员走访联系人大代表等制度,倾听人大代表和人民群众对经济社会发展、对人大工作的意见和建议,使立法、监督、决定重大事项、人事任免等工作更好地体现人民的意志,维护人民的利益。改进和加强代表议案的审议工作,督促政府和有关部门认真办理代表的建议和意见。进一步规范人大代表的活动方式,密切人大代表与原选举单位和人民群众的联系,引导和发挥好人大代表依法执行职务的积极性。贯彻实施《代表法》,维护代表的合法权益,为代表联系群众、开展活动、履行职责创造条件。组织部分省人大代表在全省范围内跨市、州进行视察和专题调查,以便代表知情知政。积极探索公民旁听人民代表大会会议和常委会会议等办法,推进公民有序的政治参与。人大及其常委会要自觉地把工作置于人民的监督之下。

  六、加强常委会自身建设,为依法行使职权提供保证

  人大及其常委会要依法履行好职责,就必须以与时俱进的精神不断推进自身建设。常委会要认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和宪法法律,充分认识肩负的历史责任,增强代表人民行使国家权力的政治责任感,加强常委会及机关的思想、组织、制度和作风建设。按照省委部署,积极开展保持共产党员先进性教育活动。常委会组成人员要牢记“两个务必”,把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则,为人民掌好权、用好权。要紧密结合人大及其常委会工作的特点和要求,采取多种形式,加强学习,提高依法履行职责的能力。转变工作作风,加强和改进调查研究,反对形式主义和官僚主义,经常深入基层,深入实际,加强对人大审议决定的重大问题的调查分析和研究。对近几年来全省人大工作的情况开展专题调查,为省委适时召开人大工作会议做好准备。坚持民主集中制原则,严格依照法定程序办事,积极履行法定职责。加强人大机关建设,认真落实各项规章制度,努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的人大干部队伍,更好地为人大及其常委会依法履行职责服务。逐步扩大与外国地方议会的交往。加强人大的理论研究和宣传,继续开展环保世纪行活动。推进机关信息化建设。加大对机关干部的培养、交流、选拔的力度,增强人大工作活力。各位代表,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在中共湖北省委的领导下,齐心协力,求真务实,开拓进取,扎实工作,为夺取我省改革开放和社会主义现代化建设的新胜利、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!


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