《13小时车程用了20小时》续:坐了黑车可以退票

　　2月3日，记者长途暗访广州———温州春运黑车的报道见报后，引起管理部门关注。

　　温州市公路运输管理处有关稽查人员接受记者采访时表示，“切莫贪图一时方便、省钱，选择来路不明的交通工具；过年回家，千万不要坐‘黑车’”。同时，消费维权律师也针对相关情况，发表了自己的看法。

　　部门说法：有营运资格但是违法操作，也属“黑车”

　　按照运管部门的界定，“黑车”就是没有营运资格的车辆参与营运。换句话说，就是不在正规站点售票、上车的客车的统称（指的是长途客运）。运管部门有关负责人表示，正规站点的车辆，进站出站必须经过一系列严格的安检、门检、行李检查等程序，排除掉各种突发事故可能性后，才允许上路。

　　这样，一来可以保证旅客的生命财产安全，二来也不至于因为车辆本身的质量原因，导致中途抛锚等意外情况发生。

　　这一点，与疲于奔波的“黑车”是截然不同的。一般客运高峰期，“黑车”就会出现。“黑车”的出现，目的不是为了缓解交通压力，而是趁高峰“挖金”。相对来说，就不会有严格的安检等保障程序，在司乘人员的配备上，也不符合相关培训条件和要求，更有甚者，还会出现半途抛客、半途加价等情况。在以往的查处过程中，运管部门就接到不少投诉，把温州往外省的乘客在台州等地半途抛客的、开到一半要求加价的投诉屡见不鲜。

　　今年，为了加大监管和打击力度，我市运管部门还聘请了大量的“市区道路客运市场秩序监督员”，参与现场监督。据运管部门稽查人员介绍，在全省范围内，乘客遇到特殊情况，均可拨打96520进行投诉（最好有固定位置，以便稽查人员查处）。

　　针对记者暗访的情况，市运管处稽查队的执法人员认为，该车虽有广州至文成的线路牌，但是在乘客购票时承诺可以到温州市区新南站，已经涉嫌欺骗。另外，根据该车组客、售票、上车等特征，已经完全同正规班车的操作程序不符，属于“有营运资格，但是违法操作”，与“黑车”无异。

　　律师说法：“黑车”车主应当返还旅客购票款

　　浙江光正大律师事务所律师陈兴良、林海燕说：根据我国法律规定，承运人应当按照客票载明的时间和班次运输旅客。承运人迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改乘其他班次或者退票。《民法通则》也规定，当事人一方履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。我国《道路运输条例》还规定：客运经营者不得擅自更换运输车辆。为此，因承运人的原因延误乘客的时间，乘客有权索赔。

　　我国《道路运输条例》规定，申请从事客运经营的，应当具备：有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；有符合规定条件的驾驶人员；有健全的安全生产管理制度等条件。从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。如果上面的车辆不具备这些条件，则可认为是违法经营行为。如果有证据证明该车主的行为系“黑车”行为（个人非法营运）则其行为与客运公司没有关系，责任由车主自行承担。根据我国法律，从事道路运输的车辆，须“特许”才能从事经营运输活动。否则，与旅客之间形成的客运合同为无效合同，车主应当返还旅客购票款。(温州商报记者小河)