“年初岁尾话发展”系列报道之一：经济结构调整跨进新阶段

　　开栏话:2004年，是我省发展很不平凡的一年。全省经济在近几年持续快速增长的基础上，继续保持了良好的发展势头，经济结构调整深入推进，取得重要进展和新的成效，有了不少新的亮点和突破。一大批重大调产项目投产或上马；经济总量和增速都达到一个新的水平，财政收入突破500亿元，增幅创全国第一，城乡居民收入也大幅增长；落实中央宏观调控政策，抑制部分行业投资规模过快增长取得明显成效；“三农”工作得到加强，去年是我省历史上第三个粮食产量超过百亿公斤的丰收年；科学发展观更加深入人心，广大干部群众的

发展理念发生了深刻变化，全省经济社会发展日趋理性和稳健；关乎民生的十件实事进展顺利，社会保障体系不断完善，构建和谐社会取得效果；文化强省工作成效显著，旅游文化产业得到长足发展；民主法制建设进程加快，呈现出政治文明、社会稳定的良好态势；科教事业发展平稳，人才强省工作取得成就。特别是省委省政府在总结经验、分析形势的基础上，作出了建设新型能源和工业基地的重大决策，实现了山西发展思路的进一步深化，激发了全省人民的创造热情。可以说，我省目前正处于一个快速发展期和经济上升期。

　　越是形势好的时候，越要保持清醒头脑。2005年，对于我省来说，是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，是经济结构调整明显见效之年，是全面建设新型能源和工业基地的第一年，也是实现“十五”计划和衔接“十一五”发展的重要一年。所以总结经验，解析成就十分必要。为此，新年伊始，本报推出“年初岁尾话发展”系列报道，陆续刊登总结和分析性稿件，为我省的改革发展大业鼓与呼。

　　2004年12月28日，省政府决策咨询委特聘专家李静海、任阵海、钱鸣高、刘昌明等院士到太钢考察。行走在太钢厂区，看不到多少浓烟、闻不到什么异味，满眼都是被冬雪装扮成琼枝玉叶的花草树木。尤其是在洁净、舒适的不锈钢冷轧、热连轧等车间参观时，专家们十分激动地惊叹：“没想到短短几年时间，太原出了名的污染大户竟然变成了这样一个花园式的企业。”

　　省委七届九次全会以来，新一轮经济结构调整经过五年的推进，促进了全省经济的快速增长和社会的全面进步。太钢就是其中的一个缩影。

　　2004年8月底，在全省经济结构调整大会上，省委、省政府提出了建设新型能源和工业基地建设的战略目标，把我省经济结构调整又推上了一个新台阶。

　　五年结构调整，经济社会全面发展，群众生活质量显著提高，精神状态和思想观念发生深刻变化

　　五年结构调整，推进了我省经济社会全面发展，最具说服力的莫过于一组实实在在的数字：

　　有关资料显示：1999年到2004年，全省GDP由1600亿元上升到3000亿元，增长近一倍；财政总收入由182亿元上升到500亿元，五年翻了一番多。尤其是刚刚过去的2004年，预计全省GDP增长13．5％，财政总收入增长32．7％，全社会固定资产投资增长30％，社会消费品总额增长20％，外贸进出口增长62％，城镇居民人均可支配收入达到了7915元，增长13％；农民人均纯收入2530元，增长10％。全省经济发展创近年来最好水平。

　　经济结构调整的成效使广大干部群众得到了实惠，看到了希望，增强了信心，全省人民的精神状态和思想观念发生了深刻的变化。全省人民由衷地认识到：经济结构调整是山西加快发展、摆脱落后的必由之路。

　　运城市新绛县农民李三喜高兴地对记者说：“以前农民靠天吃饭。现在咱瞄准市场走调产的路，手里有了积蓄，心里也亮堂了。”

　　从鼓励扶持单个产品到对各行业提出了明确的发展和限制要求，结构调整在实践中渐趋理性和科学

　　从1999年至2004年上半年，我省矿井数量由7541个减少为3867个，而煤炭产量则从3亿吨左右增长为近5亿吨，煤炭洗选率也由33％提高到56％，资源回收率由30．8％提高到40％。焦炭产量中机焦的比重由32％上升到81％，大机焦达到65％。这是我省加大行业结构调整推进力度的结果。

　　如果说以“1311”潜力产品为切入点的产业结构调整是鼓励扶持单个产品，行业结构调整则开始对各个行业提出了明确的发展和限制要求。对鼓励什么、限制什么提出全面规划和措施，加快了传统产业新型化改造步伐：煤焦、钢铁、铝镁等产业链不断延伸，产业素质和核心竞争力不断增强，煤电铝优势得到整合。煤焦、钢铁行业通过整治和改造，组建了具有较大竞争优势的焦煤集团、焦炭集团和同煤集团等大型集团公司，有效压减了落后生产力。钢铁中的不锈钢比重有较大幅度提高，生铁进入铸造的数量大幅增加，附加值高、污染低的高档铸件生产已具有一定规模，铸造行业不少企业的科技含量、产品质量已接近或达到国际水准。

　　电力行业快速发展，正在建设的“西电东送”和我省自用电源项目，普遍采用了先进设备，将新增装机容量1200万千瓦。

　　行业结构调整方案的实施，使传统产业领域的新设备、新技术、新工艺加快普及，其影响范围之广，成效之突出，是改革开放以来从未有过的。太钢集团大量采用国际先进技术和设备，其不锈钢的产量和质量不仅在国内名列前茅，而且在国际市场也占有一席之地；海鑫钢铁公司通过技术改造生产的优质钢，附加值比普钢提高了50％；山西焦煤集团依托新技术迅速扩张，阳煤集团非煤产业新装备规模不断扩大，潞安、晋城煤业努力跟踪前沿技术的意识越来越强。

　　建设新型能源和工业基地，推进我省经济结构调整跃上一个新台阶

　　2004年全省经济结构调整会议上，省委书记田成平讲了一个小插曲。他说，“前两年，吴邦国同志来同煤集团视察工作，回头问了我一句‘除了煤，你们山西还有什么？’我接上话茬就答‘我们山西还有全国最大的不锈钢生产基地，有全国最大的氧化铝厂及镁工业基地……”

　　是的，太钢是山西省最大的工业企业，过去只能生产普通钢、硅钢和少量的不锈钢，近年来，尤其是从1999年以来以不锈钢为主导大力推进结构调整，太钢不锈钢产量由1999年的13．55万吨增加到2003年的66．37万吨，居世界不锈钢企业的第8位，销售额由1999年的87．31亿元增加到了2003年的207．4亿元，跃居全国大型企业的第33位。现在的太钢已经成为全国最大的不锈钢生产企业，并进入全球不锈钢企业十强。

　　令人欣喜的是：不仅仅是太钢，山西焦煤、同煤、阳煤、银光镁业等一批大企业、大集团的强势崛起，昭示了山西经济结构调整的主旋律：传统产业新型化、新兴产业规模化。

　　在2004年全省经济结构调整会议上，省委、省政府响亮地提出了“把我省建成新型能源和工业基地”的战略目标，并重点发展七个优势产业，即以煤炭为基础、以电力为中心的能源产业的发展及其延伸与开发；以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业；整合提升装备制造业；具有山西优势的化学和医药工业；新材料工业；以特色农业为基础的农畜产品加工业；旅游文化产业和现代服务业。

　　众多专家众口一词：建设新型能源和工业基地是我省结构调整实践在认识上的升华，也是我省立足省情、着眼未来，发挥山西经济比较优势，加快全面建设小康社会进程的战略举措。

　　在五年结构调整实践中得到实惠的老百姓虽然不懂得什么深奥的经济理论，但他们朴素地意识到：过去几年的结构调整他们受益颇多，今后还将给他们带来更大的实惠，让他们过上更好的日子。