解读2004年我市农民纯收入快速增长之谜

　　三大因素拉动农民增收

　　本报讯（记者张树华）记者昨日从市农调队了解到，据我市农调队对全市18个农村县（市）区1800个农村住户的抽样调查，2004年我市农民人均纯收入为3799元，比上年增加405元，增长11．93％，改变了近年来农民收入增长缓慢的状况，成为自1997年以后农民人均纯收入增速最快的一年。具体解读其中之谜，则是我市贯彻落实中央一号文件精神，相继出台

多项支农惠农政策，市场价格趋好，加快农村劳动力转移等主要三大因素拉动农民增收的结果。

　　政策推动为农民直接增收

　　去年以来，从中央到地方各级党委政府实施的惠农政策是多年来未有的。各项政策的实施，为促进农民增收发挥了两个方面的重要作用。一是农民负担明显减轻：去年，市委、市政府认真贯彻落实中央一号文件精神，加大了农业税改革减免力度。农业税的减免，进一步减轻了我市农民的负担，直接增加了农民收入。据调查，2004年我市农民人均税费支出为48．66元，同比下降32．29％，其中农业税人均支出27．54元，同比下降45．71％；二是粮食直补增加了农民收入：国家去年除对农户购买农机具、退耕还林补贴外，还重点对农民种粮实行了补贴，直接增加了农民的收入。据调查显示，我市去年仅农民种粮补贴就达到人均10．83元。

　　农产品价格攀升使农民得到实惠

　　去年以来，我市农副产品价格保持了较强的增长势头，农民普遍得到了实惠，增加了收入。据抽样调查资料显示，2004年我市农民从第一产业得到的纯收入人均为1321．20元，同比增长23．21％。其中，来自农业纯收入人均1018．11元，同比增长30．55％；来自畜牧业纯收入人均289．80元，增长3．77％。

　　加快劳动力转移为农民增收护航

　　2004年为促进农民增收，我市在两个方面加强了农村劳务输出力度：一是加大了对外出务工农民的组织与引导，加强了对农民进行技能培训。据农户抽样资料显示，2004年我市受过专业技术培训的农村劳动力占12．71％，同比提高2．49个百分点；二是清理拖欠农民工工资，提高最低工资，切实保障了农民工权益，增强了农民工的转移能力与信心，促进了农村劳动力向非农产业的转移。据调查，2004年我市非农产业劳动力就业人数比2003年提高了2．68％。由于我市对农民外出务工工作高度重视，政策措施得力，随着投入进一步增大，组织力度不断加强，加之宏观经济形势良好的运行态势，为我市农民提供更多的外出就业机会，农民外出从业收入保持了平稳增长，对农民增收起到了支持作用。