我市首家“有偿招领”登场

　　本报讯昨天，市区刘小姐在支付了70元的“失物招领费”后，终于拿回了自己遗失的手机。这是市区潘登失物招领事务所自日前试营业以来做成的第一笔生意。据了解，潘登失物招领事务所是经过工商、税务部门批准的我市首家失物招领事务所。这种“有偿招领”的做法在市民中引起了争议，有人认为这是我国传统美德“拾金不昧”缺失的表现，也有人认为这是抢占市场空白、把握商机的新创意。

　　该失物招领事务所运作的大概过程是，例如你捡到了东西，可以和该事务所联系，该事务所根据物品的价值和双方协商给拾到者一定的报酬，然后该事务所通过信息渠道寻找失主，或者失主可与事务所联系，双方谈定报酬，失主领回失物。记者了解到，昨天的第一单生意拾到者没有出示有效证件。

　　失主刘小姐表示，一定要按所谓的“明码标价”支付“失物招领费”方能领回手机，让人觉得别扭。该事务所的负责人杨小姐解释称，事务所已支付给拾手机者50元钱，再则扣去相关费用等，这笔生意实际上只赚了8元钱。

　　“拾金不昧”遭遇了“有偿招领”，究竟孰是孰非？对此，出租车司机曹春鹏说，因为这个事务所是以赢利为目的，所以捡到失物后交到市运管处或派出所才是正确的选择。市民方先生则认为，“失物招领事务所”是赚钱的新门道，有创意！毕竟这是无本生意。温州大学（筹）教育科学学院教授王德林则为此感到忧心忡忡，他说此举是在颠覆传统美德，是社会退步的表现。摆“债主”架势向失主要钱的这种风气一旦形成，可能导致逆反心理的出现：与其让“失物招领所”赚钱，不如自己留下算了。

　　浙江光正大律师事务所律师陈兴良认为，失物招领所实行有偿服务并不违反法律规定。他说：“拾金不昧需要提倡，但在当今快节奏社会里，‘失物招领事务所’与失主之间架起一座桥梁是有积极意义的。”我国《民法通则》79条第2款规定：“拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。”这里的“因此而支出的费用”，法律未作明确规定，可以理解为合理的支出费用，即包括合理的“拾捡费”和失物招领公司合理的保管费（包含合理的中介费）。《民法通则》93条还规定：“没有法定或约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付因此而支出的必要费用。”但陈兴良同时认为：如果双方对“合理的幅度”和“必要费用”掌握不好，容易产生矛盾和纠纷。

　　温州大学（筹）法政学院副院长王柏民对失物招领事务所的存在提出质疑：首先，失物价值如何认定，收费标准是什么，谁来制定规则；其次，由于不能确定失物的获取渠道，招领行为是不能代替政府的职能；再者，若与失主发生纠纷，调解裁决的依据是什么。陈兴良与王柏民均认为，有关部门应加强对提供有偿失物招领服务的机构进行监督和管理，而事务所自身更应规范经营、诚实守信，赢得社会认可。

　　据了解，在美国、日本等已经形成了这种有偿招领行业，叫“报失业”；在我国广州、杭州、徐州、扬州等地，失物招领公司都曾在争议声中开业，由于各种原因，这些公司的经营状况大多举步维艰。对于我市这个新生事物未来的发展态势如何，我们拭目以待。刘雪菲林秀贝