总局党组学习贯彻中央纪委第五次全会精神

　　本报讯2月5日国家环保总局召开党组扩大会议，学习贯彻中央纪委第五次全会会议精神，党组及行政领导班子成员和机关部门、直属单位的主要领导参加了会议。会议传达了胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告。国家环保总局党组副书记、副局长、纪检组组长祝光耀主持会议，传达了局党组书记、局长解振华就学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中央纪委五次全会精神提出的要求，对学习贯彻五次全会精神做出了具体安排。

　　解振华在讲话提纲中阐明了认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中纪委五次全会精神的重要性，并结合工作，明确了学习的重点。他强调，学习贯彻好胡锦涛同志的重要讲话和中央纪委五次全会精神，要深刻领会精神实质。要紧密结合自己担负的工作任务和所在单位、部门党风廉政建设的基本情况，坚决按照胡锦涛同志的讲话精神，提高认识，推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、法制化，健全监督机制，规范权力运行，保证把党和人民赋予的权力用来为民谋利益。切实建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，为完成好党和人民赋予我们的环保重任提供强有力的纪律保证。

　　必须紧紧围绕环保中心工作，以解决群众反映的热点、难点问题为切入点，把教育、制度、监督落实到实处。重点要抓好以下环节：

　　一是要明确定位。通过建立和完善党风廉政建设和反腐败工作机制，明确党风廉政工作的主体责任，做到责任层层分解，任务落实到人。要逐步探索和建立与落实科学发展观、推进与环保事业发展大局相适应的大宣教格局，把反腐倡廉的宣传教育融入到环保宣教工作中，使广大党员干部始终自警自省，在思想深处筑牢拒腐防变的防线。

　　二是要明确纪律。严格遵守中纪委的“五不准”，对有顶风违纪行为的领导干部必须严肃处理。党组、行政领导班子成员及各部门、直属单位的主要领导同志要带头遵守，不仅要严格律己，还要严格要求所在部门和单位。凡出现违反纪律的，不仅要处分当事人，而且要追究单位领导的责任。

　　三是健全制度。要不断推动治本抓源头工作，坚持规范科学民主决策，推进依法行政，加强行政监管，加强制度建设，完善治本措施，切实做到靠制度管人管事，靠制度监督制约，靠制度遏制腐败。

　　四是突出重点。继续抓好政务公开、行风建设和“六项禁令”的贯彻执行，建立法制政府，提高执政能力。要通过开展共产党员先进性教育活动、贯彻胡锦涛同志的重要讲话和中央纪委五次全会精神，认真查找不足和差距，把这3项与我们紧密关联的事情解决好。不断提高环保部门的执法能力和效率，不断推进环保队伍的自身建设。

　　五是加大严肃查处违法排污企业的力度，切实维护好人民群众的环境权益。吴官正同志在报告中把严肃查处违法排污企业作为今年纠风工作的重点，我们要以此为契机，加大环境执法工作的力度。有关职能部门要立即行动起来，尽早制订严查工作的实施方案。有关职能部门要与各级纪检监察部门协调配合，在严查违法排污企业和不经环评审批违规建设项目的同时，切实落实责任追究。对违法违规的责任人员，失职、纵容、包庇的相关部门和人员严肃追究党纪、政纪和法纪责任。要健全完善环境执法案件查处的工作机制和向纪检监察机关、司法机关的案件移送制度，在工商部门的配合下，与纪检监察、司法等部门形成合力，动员广大人民群众和环保系统投入到这场围歼违法排污企业的斗争中去，打好、打赢与人民群众切身利益相关的环境保卫战。

　　祝光耀结合环保工作实际，对落实全会精神做了具体安排：结合先进性教育活动，要求以全面实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为切入点，构筑惩治和预防腐败体系；以环境执法监察、行政效能监察为重点，努力提高环保行政水平；以纪检监察队伍建设为根本，努力夯实环保系统党风廉政建设的基础；以中办2004年12号文件精神为指导，努力开创环保系统党风廉政建设新局面。