赌博贪官昨日被押回延边

　　本报讯 （记者 夏秋楠 通讯员张辉有）昨日2时40分，省公安厅刑警总队和延边州公安局的刑警将公安部A级通缉犯蔡豪文从辽宁省锦州市押回长春。昨天上午，公安部门对其取了笔录。

　　昨日10时40分，记者在吉林省公安厅刑警总队楼下看到，蔡豪文在两名便衣民警的看护下，走出省公安厅刑警总队的一楼大门，被押上开往延吉市的警车。虽然逃亡80天，但蔡

豪文的精神状态看起来尚可，他的穿着干净整齐，手铐被他掩藏在深棕色大衣袖筒下，蔡豪文用双手紧紧握住了手铐露在外面的链子，紧皱眉头，表情凝重。10时45分，两辆越野车载着蔡豪文和延边州检察院反贪人员、延边州公安局刑警离开省公安厅返回延边。目前，公安部门已将蔡豪文正式移交给检察机关。

　　蔡豪文原系延边州交通运输管理处处长，2004年1月至11月间，挪用巨额公款赴境外赌博。案发后，于11月19日潜逃。2005年2月6日0时36分，我省警方获悉蔡豪文在北京一带出现后，当即组织省厅和延边州等地公安机关警力，实施对北京至长春的铁路沿线站点和列车全面布控。北京、天津、辽宁等省市公安部门全力配合我省公安机关开展布控和抓捕工作。在铁路公安机关的全力配合下，6日上午9时左右，在北京通往长春方向的列车上，乘警要求蔡豪文出示身份证，发现正是通缉中的A级逃犯，立即将其抓获。

　　据了解，蔡豪文此前曾向延边打电话要求自首，对此情节，检察院将进一步调查核实。

　　另悉，国务院督察组已进驻延吉督办此案。延边检方将立即对蔡豪文展开审讯。

　　24次私自出境豪赌没人问

　　蔡豪文案反映出在对国家工作人员出境管理工作上，用人单位、公安、边检、海关、旅游等部门存在合作相互脱节的现象

　　2月7日，公安部Ａ级通缉令通缉的重大犯罪嫌疑人蔡豪文被押解回吉林。蔡豪文担任吉林省延边朝鲜族自治州交通运输管理处处长不到一年的时间，先后27次到邻国赌场参与赌博，其中24次是私自出境。

　　24次私自出境主管部门均不知晓

　　2004年1月至11月，蔡豪文在担任延边州交通运输管理处处长（副县级）期间，利用职务上的便利条件，挪用公款276万多元、借用所辖运输企业资金75万元，共计351万多元。其间，蔡豪文通过延边州一口岸27次出境到邻国英皇赌场参与赌博，将上述资金挥霍一空，事情败露后畏罪潜逃。

　　据延边州交通局局长崔哲云介绍，蔡豪文27次出境中，只有3次是经过上级主管部门批准的因公出境，其他24次都是自己带车以休闲游的方式进入邻国。而蔡豪文这些次私自出境大多是在工作时间，因其没有申报，主管部门对这些情况均不知晓。崔哲云是在接到举报后，才知道了蔡豪文私自出境的有关情况。他承认，这是主管部门在管理上的失误，是对国家工作人员因私出境管理工作不重视产生的后果。

　　国家有关部门2003年联合下发的《关于加强国家工作人员因私出国（境）管理的暂行规定》指出：“国家工作人员因私事出国（境），应按照组织、人事管理权限履行审批手续”，“各级组织、人事部门和公安机关在因私事出国（境）管理工作中，应建立有效的联系机制，制定责任制和保密制度，指定专人负责”。遗憾的是这一规定在地方并未真正落实。

　　国家工作人员因私出国（境）漏洞多

　　延边州公安局出入境管理处处长李永学分析，蔡豪文案件反映出在对国家工作人员出国（境）管理工作上，用人单位、公安、边检、海关、旅游等部门在合作中存在相互脱节的现象，没有形成统一协调的工作机制。

　　一名国内的个体经商人员是邻国英皇赌场的常客，他在那里遇到过私自前去赌博的领导干部，在赌场外面也能看到有很多公车。据他介绍，这些领导干部一般周五去，周六下午或下周一早上回去。边检、海关等部门对这些人员管理很松，有的领导不用带身份证都能过去，还有的通过造假证、冒名顶替过去。

　　延边纪委副书记甄玉兰也认为，对国家工作人员出国（境）管理工作的监督过于薄弱，造成了国家工作人员因私出国（境）随随便便的局面。而且国家工作人员在通过旅游等方式出国（境）时往往不暴露身份，有关部门难以发现，介入管理和查处的机会微小。

　　杜绝干部赌博亡羊补牢尚不为晚

　　延边州检察院副检察长周文盛认为，随着一些边境地区开发开放程度不断加大，一些国家工作人员借助旅游方式到境外参与赌博等现象时有发生，尤其节假日比较多，必须引起足够重视。

　　据延边州旅游局局长金三男介绍，1月14日，延边州公安局和州旅游局联合下发了紧急通知，即日起对延边州边境旅游市场整顿规范。今后，公务人员通过边境旅游进行公务、商务考察的，实行审批制度；党员干部需要出境的，必须按照干部管理权限逐级审批。

　　延边州纪委、监察局党风廉政建设办公室主任李敬民介绍，蔡豪文案件发现后，州纪委、监察局目前正对出境人员进行全面调查，主要调查全州科级以上干部以休闲游方式出境的情况，对到境外赌博的干部要进行严惩，同时也对没有进行因私出国（境）申报的国家工作人员情况进行清查，将视情节的轻重进行处理，以维护党纪政纪。据新华社电新闻编辑：曲兆佳（来源：本报讯）