不能想借就借 福建将政府债务纳入任期审计

　　地方政府举债不能想借就借、想怎么用就怎么用政府也不能随便举债福建将政府债务纳入任期审计强化债务责任主体，严格控制借入新债，遏制盲目举债行为

　　从今年起，福建省各级政府债务的借用还，将被纳入领导干部任期经济责任审计范围。对已形成的政府债务，将通过增收节支、清收欠债、划转消债、盘活资产抵债等加以消化。严格控制借入新债，实行政府债务风险管理和报告制度。这是记者在近日结束的全省财政

工作会议上获悉的。

　　改革开放以来，福建省各地市加快发展的愿望非常迫切，在自身财力非常有限的情况下，通过举借世行及亚行贷款、中央专项借款、财政周转金、国内金融机构贷款等开展大规模经济建设并取得了显著成效。但由于超财力建设以及债务管理工作滞后等原因，政府背负上了沉重的债务。一些地方政府承担了大量本应是市场承担的风险，结果负债累累。据一份资料显示，该省乡镇举债用于兴办企业的投资达14.2亿元，占到债务总额的26％。

　　近几年来，福建省委、省政府采取措施加强债务管理，建立了政府债务年报统计制度，省级财政建立了政府偿债基金。到2003年底，已实现该省对亚行、世行的零欠款。

　　为进一步加强政府债务管理工作，福建省决定把政府债务的借、用、还纳入领导干部任期经济责任审计范围。今年起，将强化债务责任主体，严格控制借入新债。同时还将实行政府债务全口径统计、风险管理和报告制度。

　　记者就此采访了福建省政府发展研究中心副主任林振平，他认为这是福建省提出建设责任政府采取的又一具体措施，是对一些地方政府为急于求成，甚至脱离实际大搞形象工程而盲目、超常举债现象的有力遏制。不及时纠正这些问题，就必然会给全省经济生活带来消极影响，也无法落实科学发展观。

　　林振平认为，对现有的债务首先要深入研究其形成的原因和性质，对那些为完成上级下达的任务（比如说教育的“两基”）而造成的债务，政府应该考虑通过安排财政转移支付来解决；而对那些因为违规操作而造成的债务，则要追究其领导的责任。林振平表示，今后应该对政府举债行为设定一个公正透明的程序，绝不能再出现谁想借就借、想借多少就借多少、想怎么用就怎么用的现象。（记者赵鹏）（责任编辑:单长虹）（来源：人民日报）