平板业零关税短期难实现

　　纳入《信息技术协议》引起关注张琦

　　本报资料片

　　近日，有关平板电视可能征收零关税的消息引起业内关注。不过，业内人士指出，这种颇具“前瞻性”的想法真正付诸实施恐怕要几年的时间。

　　日前，有媒体报道，日、美等国家正在酝酿将消费电子产品纳入《信息技术协议》(ITA)中，以扩大零关税产品范围，其中可能包括平板电视等高端电视。据了解，作为世贸组织协议之一———《信息技术协议》于1997年3月 26日通过。该协议的核心内容是，世贸组织成员承诺在 2000年1月1日前，取消包括计算机、电信设备、半导体器件、半导体生产设备、软件、科学仪器及其它等七大类信息技术产品的关税及其他税费（不包括电视、录像机等消费类电子产品的关税），但一些发展中国家可以将其减税实施期延至2005年1月 1日。该协议的签署将使消费者直接受益，因为随着关税降低，信息产品的价格将大幅度削减。 2005年1月1日起，我国履行承诺，所有信息技术产品全部实行了零关税。

　　记者从海关了解到，自《信息技术协议》达成之后，在世贸组织召开的高端会议上，欧盟、日本等成员国就曾多次提出将协议产品适用范围扩展，形成新的产品目录。之所以有这样的提议，主要是由于这些国家都是信息技术产品的出口大国，尤其在以电视为代表的消费类电子产品方面技术雄厚，如果《信息技术协议》产品范围扩展，他们将是最大的受惠方。

　　尽管世贸组织多方成员对协议扩展普遍关注，但事情远非想象的那么简单。据了解，《信息技术协议》涉及计算机、电信设备等七大类电子产品，在税则中，七大类产品分布在不同的章节中。如果形成新的目录，势必引起税则的结构性变化。业内人士指出，从可行性来讲，目前这还只是一种具有前瞻性的探讨，真正实施可能需要好几年的时间。更重要的是，我国是《信息技术协议》的参加方，该协议的扩展恐怕需要多个回合的磋商，在我国表态之前，很难达成具体协议。

　　无论协议扩展在短期内是否成为现实，业内对《信息技术协议》扩展可能造成的影响均表示了担忧。目前，尽管等离子、液晶电视的整机进口关税仍高达30%以上，但大多数跨国家电企业均已跨过整机进口这道门槛，在我国建厂生产。

　　目前，国内市场销售的80%以上的外资品牌平板电视都是“中国造”。这也就意味着，关税对国内企业起到的实际保护作用已经很小。而一旦平板电视降至零关税，进口产品不仅会在价格上进一步逼近国产品牌，而且会利用其技术领先的优势切分市场利润。这对于仍处于价值链最底端的国内彩电厂家而言，打击将是巨大的。

　　新报记者　张琦