以情动人，建设新天地 ——南长推行“有情拆迁” 打造崭新城区

　　对于搞城市建设的人来说，“拆迁”可能是在他们的工作中必须面对并且需妥善处理的一桩难事，处于城市大刀阔斧发展前线的南长区也不例外。随着三年来太湖大道、太湖广场、清扬路等一大批市政重点道桥工程，以及阳光城市花园、财富广场的相继实施，南长区在越变越美的同时，也经历着一场前所未有的“拆迁史”，“只有以人为本、有情操作，真正保障人民合法权益，拆迁工作才会顺利推进，城市建设才会有今天的崭新容颜！”在南长区委书记张云昌的眼里，正是“有情拆迁”让南长区能够脱胎换骨，实现大发展。

　　2003年来，南长区在阔步建设的同时，拆迁量和安置涉及范围双双创下“历史之最”2004年12月，原先住在扬名镇新联村吴子祥巷的张顺安一家，离开居住了40多年的老房子，搬进了宽敞明亮的新联花苑小区。和张顺安一家一样，自2003年以来，南长区共有3800户居民配合市政重点工程以及城市建设需要，成为拆迁户。全区拆迁工作总量达80多万平方米，拆迁量之多前所未有，其中清扬路、华清北路、金城路、市经济适用房五星家园一、二期等市政重点工程前期拆迁25万平方米。

　　在拆迁量上升的同时，伴随着的是安置涉及范围的扩大。除了3800户居民在拆迁后需要安置以外，还涉及到70多户非住宅拆迁。这些数字意味着需要有几乎同等面积的住宅及厂区进行安置。南长区在贯彻省市有关拆迁安置条例的基础上，按照货币补偿与产权置换的原则，坚持依法拆迁、有情操作，先后开工建设五星小区Ａ块和Ｃ块、红星苑、金星盛星苑、锡星苑、新联花苑等共计50多万平方米农民安置房，使拆迁户及时得到妥善安置。

　　在有情操作的背后，是一套被实践证明行之有效的操作体系和制度，是将拆迁作为重点工程来办的务实态度在南长区，拆迁已经上升为“工程”。

　　南长区主管建设的副区长说，“几年下来我们发现，要搞好拆迁工作，必须举全区之力、集全区之智，才能把好事办好，才能真正让老百姓在迁往新居的时候是快快乐乐的。”拆迁是“一把手工程”———南长区专门成立房屋拆迁管理领导小组，与区规划办、区城投公司一同组成了拆、建、规划的完整体系，并确立了“一把手”负责制和部门责任制，将市、区重点工程等的拆迁任务层层分解，做到哪里拆迁有困难，哪里就有责任部门及负责人。

　　拆迁是“阳光工程”———在每一个拆迁现场，都有以区领导任组长，法制、监察、信访等部门共同组成的拆迁监管小组。拆迁前将拆迁地段、建设方案、补偿标准、安置办法等公开；拆迁安置中将拆迁房屋丈量情况、拆迁进度、安置房源房型等情况公开。

　　拆迁更是“民心工程”———“拆”是为群众着想，“建”是为群众造福，改造旧城面貌要与改善群众生活有机结合，拆迁安置才能办成顺民意、达民情、暖民心的实事。南长区负责人介绍说，城市拆迁使一些群众失去了商铺、租房等原本依赖的生活来源。区、街、社区积极为群众创造就业岗位，教育部门也积极为因拆迁而转学的学生安排就近入学。针对拆迁户中老人多、过渡不方便的情况，政府有关部门安排老人在扬名敬老院实施集中过渡，并对80岁以上的老人进院过渡进行经济补贴。

　　扬名街道是南长区拆迁面积最广、涉及户数最多的地区，街道和社区负责人深有感触地说：“老百姓的口碑是对拆迁工作最好的奖赏！”“从2001年到2004年，金星村三年来拆迁户达到1280户，占总户数的2／3，”金星社区党工委书记董文中亲身经历了“扬名镇金星村”到“扬名街道金星社区”的转变，他说，经过三年城市建设，金星社区目前已经崛起金星苑、盛星苑和锡星苑三个农民住宅小区，而辖区内的阳光城市花园、财富广场等项目的开发，使老百姓看到了更为舒适、明朗的未来。

　　刚刚搬进沁园新村五星小区的袁楚良对此深有同感，“原先我住在五星村张巷，面积有270多平方米，说要拆的时候，房子才装修了没多久，要我马上搬真是不情愿。五星村的政策很为我们考虑，而且给我们安排在外过渡的房子。”袁楚良一边高兴地领着记者看新房，一边盘算着新年里的活动。（记者许锋）重在建设

　　“和谐宜人”作为一个新概念，对于无锡未来的走向，具有风向标的意义。把握和谐宜人新无锡的目标内涵和要求，大力营造全体人民各尽其能、各得其所又和谐相处的生动社会局面，需要全市人民为之艰苦奋斗。

　　开发、建设蠡湖新城等典型事例昭示我们，实现社会和谐，重在建设。

　　建设和谐社会是一项系统工程，也是前所未有的创新工程。重在建设，首先要有开拓创新的精神。“尚德务实、和谐奋进”的无锡城市精神，核心是开拓，是创新。开拓创新，就是解放思想，与时俱进，就是反对因循守旧，防止墨守成规。开拓创新，就是要坚持以人为本的理念，致力于思路创新、机制体制创新、科技创新和环境创新。要坚决破除各种障碍，增强全社会的创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

　　建设和谐社会是一个动态的、发展的过程，重在建设，还要有务实精神。务实，就是实事求是，求真务实，就是反对脱离实际。务实，就是要有实功，力戒虚功。也就是说，要脚踏实地，一步一个脚印，决不搞花架子，决不做表面文章。

　　努力实现统筹发展的和谐、兼顾利益的和谐、社会环境的和谐，努力维护好大多数人民群众的根本利益，这是我们加快建设和谐宜人新无锡的根本动因所在。