涉枪犯罪催生黑恶势力增长

　　168支非法自制的黑枪从西北流入东南沿海，一系列涉枪大案震惊全国。造枪、贩枪、持枪犯罪猖狂，最大贩枪案引起公安部的重视。

　　由公安部督办、铁路警方全线出击侦办的“12·18”涉枪大案，经过数百名铁警历时近一年的辗转征战终告侦破，从而打掉了十余个非法制造、贩运、持有枪支的犯罪团伙，摧毁了交叉覆盖全国大部分地域的贩枪网络，成功切断了一条从西北地区横贯中原流向东南沿

海的贩枪暗道。青海部分地区成为源头

　　从上世纪90年代开始，以青海省化隆、同仁、尖扎等地为源头的制造、贩卖自制枪支的犯罪，即呈现发展蔓延态势。其中最为突出的是化隆回族自治县。近年，以青海省为中心辐射全国各地的“贩枪轴心”已经形成，青海省成为枪源地，制造黑枪参与者众多。兰州车站派出所所长介绍，这里成为枪源地有其历史原因。该地在解放前曾是马步方的兵工厂所在地，“制枪业”有群众基础。据犯罪嫌疑人白龙和乙不拉讲，在牙曲滩村，几乎家家都有造枪作坊，造枪甚至成了当地的“支柱产业”。“枪民”白天种地做农活，晚上就进行制枪活动。枪支流向东南沿海地区

　　从侦破的枪案中贩卖枪支的流向看，枪支大多是流向东南沿海经济发达地区。不仅流向山东省青岛、烟台、淄博各市，也流向了华东、东南、云贵、川藏、东北地区。一支仿“六四”式手枪成本仅二三百元，在青海购买要花1000元，而贩运到青岛最高可达1.5万元。巨大的利润空间使不法分子铤而走险。近两三年，黑枪流入经济发达地区，产生了严重的社会危害。据青岛市公安局情报资料库提供的数据，有记载的涉枪案件多达48起。2004年3月，兰州市区内发生了暴徒持枪连续抢劫出租车的案件；2004年4月湖北洪湖市发生了一起两持枪歹徒抢劫、一民警中弹殉职的案件；不久前发生在北京的持枪蒙面抢劫珠宝店案，劫匪也是从青海化隆买的枪支。

　　涉枪犯罪和暴力犯罪紧密关联，催生了黑恶势力的滋长。黑枪涉案主要集中在这几个方面：一是建筑房地产业，为争项目夺地盘，甚至动武火并；二是桑拿洗浴、歌舞厅等娱乐场所雇用“看场子”的打手；三是有的私设赌场、赌球和所谓的“博彩业”；四是贩毒、吸毒人群，用于保毒资，黑吃黑；五是在商业区域欺行霸市者；六是少部分私营企业主、暴发户雇用保镖。在东南地区一些主要的枪支流向地，黑恶势力渗透到建筑、矿业、饮食、服装、娱乐等行业，而枪案催生的“黑社会”也初具形态。流入黑恶势力贻害社会

　　从青海省的枪支流向上看，过去枪支主要贩卖到牧区，供牧人打猎；现在主要贩卖到经济发达地区，流入到黑恶势力当中，这说明涉枪案件的主体、客体已经发生内涵转移。过去涉枪案件发生得少，枪支杀伤力弱，社会危害性小。而今涉枪犯罪的概念已和过去有本质区别，犯罪主体大多是有黑恶色彩的暴徒绑匪，涉枪的目的是行凶作恶，攫取资财。另外，贩枪数量也越来越多，且枪支质量越来越精良，出现品牌化的倾向，具有极强杀伤力。目前对造枪、贩枪法律震慑不够

　　针对涉枪案出现的种种新情况，我国刑律对涉枪案件的处罚却显得力度不够。对涉枪案件的处罚至今仍停留在计划经济时期的标准上，在法律法规和司法实践中，对于涉枪犯罪处罚过宽，打击不力，对造枪、贩枪、持枪等违法犯罪震慑不够。

　　如此说来，调整刑律是加强打击涉枪犯罪的一个重要手段。贩卖枪支、私藏枪支属于刑法第二章危害公共安全的范畴，如果惩罚过轻，对犯罪行为制约力差，就起不到有效的惩罚作用。李建义(《法制日报》)