“拍摄违章”有望重现广州
广州讯 据羊城晚报报道，“市民‘有奖拍摄违章’可能‘开禁’！”———《广东省道路交通安全条例（草案）》中，第82条明确指出：政府鼓励“公民举报交通安全违法行为”，达到要求的还将给予奖励。如获通过，这将为“举报有奖”提供直接的法规依据。
《条例（草案）》第82条规定：“政府鼓励公民举报交通安全违法行为，对严重违法行为举报经查实的，公安机关交通管理部门应当给予奖励。”如何理解这一规定？首先，政府部门态度明确：鼓励公民举报交通安全违法行为；其次，只对“严重违法行为”的举报，才有奖励；此外，交警部门应当对“举报”进行调查，查实后才可予以处罚；最后，奖励的方式“可以是物质，也可以是精神上的”。对于“举报”的形式，有关专家认为包括了市民拍摄违章照片。
去年7月15日，广州启动市民“拍违”，照片一旦被采用，每张可获20元“奖励”。“职业拍车族”应运而生。9月8日，广州市交警部门忽然暂停此次活动至9月23日，之后又宣布“无限期延长”。围绕市民“拍违”，争议焦点有二：作为处罚证据的合法性；“高额悬赏”刺激造假，降低执法效率、提高执法成本。
去年3月5日，因不服交警依据市民拍违照片对其作出处罚，市民赖先生入禀法院。广州中院终审认定：依据《行政处罚法》，调查取证权不能委托公民行使，市民拍摄的违章照片只能作为涉嫌违法的线索，不能直接作为警方行政处罚的证据。
既然不能直接成为证据，市民“拍违”意义何在？有关部门负责人在接受采访时认为，《条例（草案）》实际上承认市民“拍违”是提供违法线索的有效途径，能否成为证据，需经交警调查核实，甚至重新取证。（梁克毅王普）
