一位乡镇干部的心声：“一号文件”农民最受惠

　　新华网长沙2月9日电（记者禹志明）新春之际，记者回湖南省邵东县农村老家过年时，见到了忙着走访困难群众和回乡人员的流光岭镇党委书记佘菊生。围着火炉，他跟记者聊了起来，几个“最”字传达了乡镇基层干部在农村税费改革后的心声。

　　流光岭镇人口22000人，面积约39平方公里，属于丘陵地区。佘菊生毕业于华中农业大学，15年来一直在基层工作。他说，春节期间忙着走访困难群众，为的是解决基层实际问题

；忙着走访回乡人员，是希望能够招商引资。

　　说起父老乡亲，他用了两个“最”。去年“中央一号文件”实施后，大家欢欣鼓舞，这是“农民最受惠、最欢迎的政策”。开始，一些人将信将疑，等到种粮补贴、良种补贴全部发放到手，觉得国家对农民、农业、农村真是实打实的关心。2005年中央又出台了扶持提高农业综合生产能力的“一号文件”，佘菊生的感觉是“扎扎实实种田的农民现在鼓足了干劲”。

　　谈到最近湖南省政府宣布2005年全省免除农业税时，佘菊生说，这是让基层干部觉得“最轻松的政策”。过去乡镇干部觉得收税收费是继计划生育后的又一“天下第一难事”，税费改革使他们得到了解放。现在，乡镇的工作重心转为集中精力发展经济、搞好建设和社会公益事业。“在老百姓眼里，我们现在的工作是纯服务、不收钱，这融洽了干群关系，提高了基层政府的威信。”2005年，流光岭镇准备做大黄花菜加工和旅游两大富民特色产业，同时引进一批企业兴工强镇。

　　在佘菊生看来，乡镇政府现在“最突出的问题”是乡村债务如何化解。一些贫困乡镇，本来就没有多少经济来源。比如流光岭镇，乡镇财政负债加上当初农村基金会关停两项欠账有200多万元，村级负债总额也在150万元以上。以前部分农民拖欠的农业税等，现在的规定不允许追要，还债的途径就难有了。“乡村债务不解决，利息在增加，数字还会上升，这个包袱要尽快丢掉。”

　　跟过去不一样，乡镇干部现在“最想进城”，这一点也让佘菊生烦恼不已。免除农业税后，乡镇干部尽管从收钱收粮中解放出来了，但其他工作还是很繁重，责任状要签订十几张，包括综合治理、计划生育、财税收入等“一票否决”的责任状。他认为，作为基层政府必须要完成上级交给的任务，但是在基层干部任劳任怨工作的同时，希望能相应提高待遇。现在，一些干部经常同县城机关干部比较，认为压力大、进步慢、待遇低，不太安心，这样势必影响为“三农”的服务工作。（完）（责任编辑:罗茜）

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