【田东】引导农民"下山进城入（河）谷"务工创业

　　新桂网-广西日报田东讯（记者区开保 通讯员董建明谢佩霞农大喜）田东县以引导和服务为主要手段，组织农民进入区内外城镇及右江河谷落户就业和务工创业。据统计，从2002年到2004年底，全县外出务工创业人员达9．18万人，占全县农村剩余劳动力的71％，这些外出务工创业人员2004年人均收入达4500元，取得良好的经济效益和社会效益。自治区领导肯定了该县的做法，百色市去年两次在该县召开现场会，推广其经验。

　　田东县是国家扶贫开发重点县，县内的右江河谷主要集中了全县的农业、工业、第三产业和城镇人口，是接纳山区剩余劳动力的主要区域。为了拓宽转移农村剩余劳动力的路子，该县县委下发了关于实施“农民下山进城入（河）谷”工程的文件，成立“农民下山进城入（河）谷”工作领导小组，由县人事、劳动、公安、土地、工商、教育、计生等部门制定出切实可行的优惠政策，为外出务工人员提供办证“一条龙”服务；坚持“多予、少取、放活”的原则，提高政府机关办事效率和服务水平，加强社会治安综合治理，保持社会稳定，解除下山进城入（河）谷农民的后顾之忧。县委以创办“三个代表”重要思想讲习所为阵地，安排县四家班子有关领导作专题讲课，重点对农民务工创业进行理论指导。同时派出工作人员深入村屯宣传发动，引导和鼓励广大农户积极参与“农民下山进城入（河）谷”工程。此外，该县通过实施异地安置、发展私营企业、多上项目、大力调整产业结构等途径，吸引和接纳更多的山区农民下山进城入（河）谷务工创业。

　　田东县还成立专门“农民下山进城入（河）谷”指导办公室，有专职人员保持与外地用工单位的联系，并与用工单位签订劳务合同，形成订单劳务，防止劳务人员盲目外出，确保输出成功。为加强管理和服务工作，该县在县内外成立外出务工创业者协会和分会10多个，负责做好会员的政治思想工作，开展法制教育、生产安全教育、职业道德教育，为会员提供用工信息、就业、法律咨询和调解劳资纠纷等服务，维护其合法权益。该县还大力发展“订单”劳务输出。仅2004年，全县就接收筛选各地用工信息2130条，发布可靠信息160多条，邀请并接待到本县招聘的外地用工企业120多家，提供就业职位2万多个，全县通过订单培训输出劳务人员8836人。

　　为了使下山进城入（河）谷的农民拥有务工创业的“金刚钻”，该县充分利用县、乡、村“三个代表”重要思想讲习网络，通过集中教学、人帮人户帮户、师傅带徒弟和科技示范户带动等形式，加大对务工人员的培训，使他们普遍掌握一到两门专业技能，经培训后的外出务工人员熟练后月薪达1200元以上。

　　2004年，该县共举办各种科技培训、职业技术培训和岗前培训班380多期，参训群众达4万多人（次）。朔良镇农民文照明创办裁缝技术培训学校，学员经培训后全部被输送到南宁、广州、深圳等地服装厂工作。在他的带动下，该县形成了务工人员带动、师傅带徒弟的滚动式培训新形式，有效地转移了农村大量剩余劳动力。2004年，该县农民人均纯收入达1798元，比上年增收170元。

　　作者：区开保 董建明 谢佩霞 农大喜

　　（来源：新桂网-广西日报）