竹山深化“十星级文明农户”创建活动纪实

　　荆楚网（湖北日报）记者张培铁通讯员胡光凯郭齐成

　　1月10日，在全省宣传部长会议上，竹山县“实施‘六大工程’，深化‘十星’创建”项目，荣获2004年度省宣传思想工作创新奖。

　　此前，竹山这一做法在全国农村精神文明建设座谈会上得到肯定。

　　竹山农村精神文明创建活动再次成为我省乃至全国的“亮点”。一竹山西部的麻家渡镇罗家坡村盛产绿松石。传说中的女娲就是在这里抟土造人，炼七彩绿松石补天。但罗家坡人却祖祖辈辈和贫困相伴。

　　历史进入上世纪80年代中期，改革春风吹醒了罗家坡人。他们开采的绿松石销往北京、上海、深圳等地，出口日本、欧美，富了。致富后的罗家坡村无人愿当村干部，国家税费没人交，超计划生育率高达90%，治安案件、民事纠纷频发。为争绿松石，甚至发生了哥哥杀死弟弟的惨剧。金钱使人们失去理智、良知和亲情。罗家坡一度成为有名的“腰缠万贯的精神乞丐村”。

　　这一现象引起竹山决策者的高度重视。1993年，竹山县委和麻家渡镇委工作组进驻罗家坡村。他们结合农村实际，把工作任务和要求细化、量化为10个方面，用“十颗星”来标志，即：五爱星、致富星、法纪星、计生星、科技星、文教星、新风星、义务星、团结星和卫生星。为激发农民创十星的热情，县里还出台激励政策，对“十星级农户”子女优先招干、转干、减免部分义务工。

　　罗家坡村“创十星”试点很快取得成效，并广泛推广，使全县农村面貌发生了深刻变化。

　　这一创建活动很快成为全国各大媒体关注的焦点。1996年，竹山被确定为全国文明村镇建设示范点，其经验在全国得到推广。二10年悄然过去。随着形势的发展、事物的变化和观念的更新，原来的“十星”创建内容在农民心中开始失色：招工已不再由政府说了算，农民义务工也在逐步取消……“十星”创建遇到了阻力。

　　许多乡村创“十星”开始走过场，只是应付上级检查。

　　干个体的陈家岭村农民潘臣宝，谈及十星级农户创建说得很直白：“评不评得上‘十星’只是面子上的事，能不能挣钱却关系到一家人的生计。”

　　是进是退？还要不要创“十星”？竹山县的决策者客观分析“十星”创建现状，理性剖析“失色”的深层次原因，寻求答案。

　　从2000年开始，竹山实施“信用、扶贫、生态、文化、平安、健康”六大工程，以此推动“十星”创建活动向前发展，并对十星内容进行调整，将原“义务星”换成“信用星”，将“五爱星”换成“道德星”，将“致富星”调整到了十星的“首位”。

　　经过这番调整，农户再不敢马虎。以评选“信用星”为例。首先由农户依据标准对诚实守信自评，然后由信用部门评定特级、一级、二级、三级，并颁发等级证书，同时授信不同额度的小额贷款，分别享受50%、40%、30%、20%的贷款利率优惠。

　　去年被评为“特级信用户”的罗家坡村村民贺荣兰说，以往评不评得上“十星”仅是一种荣誉，现在关系到了我们的生产生活。这不，她家一次性从信用社贷款3万元，做生意有了资金保证。

　　从中得到实惠的不仅是贺荣兰。县信用社介绍，全县去年产生信用户92366户，授信总额31250万元，投放贷款6193万元，同比增长210万元。“十星”由虚变实，再度燃起农民创建“十星”的激情。三“六大工程”的实施，为农户创“十星”提供了智力支持和精神动力，搭建了致富平台。

　　竹山县委书记董永祥感触很深地说：“农村精神文明创建只有与时俱进，才能取得新的成绩。”他谈起“六大工程”，如数家珍。

　　———实施健康工程。县里投资2000多万元，建起新的县医院门诊楼和疾控中心；全县249个村都建有卫生室，配有村医和保健员，农民小病不出村，大病不出县。各乡镇卫生院和村卫生室都为农民建了健康档案，定期开展健康体检，解决了农民看病难、就医难问题。

　　———实施文化工程。县里投资1000多万元在一批中心乡镇建起多功能农民文化娱乐中心。县科技、文化部门为农民捐赠科技图书5000余册。———实施平安工程。县政法部门通过建立“谈心室”和“十户联防”制度，在全县农民中推举5000多个中心户长，及时化解矛盾，排查治安隐患，撑起了农村社会治安一方晴空。“六大工程”为竹山“十星”创建注入新的活力。4年来，竹山群众生活也得到明显改善。仅去年，全县就新建农房3500多户，新建生态家园8100多户，解决了1.52万人的饮水困难，全县中、小学生入学率达99%和95%，村村通电、通路、通电视、通电话，农民人均纯收入由1300多元增加到1828元。

　　竹山文明创建又立新功。愿“十星”伴随竹山人奔向富裕、健康、文明之路。