烟花爆竹有限解禁最后一天:南京又“疯”一把(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月14日08:50 龙虎网

　　【龙虎网讯】昨天是南京烟花爆竹有限开禁的最后一天，从今天凌晨零点起，南京将重新恢复禁放。昨天晚上12点是燃放的最后截止时间，记者昨日在市区的烟花燃放点看到，不少市民赶着搭上了这最后“一班船”，赶到燃放点和家人一起尽情地“疯”上一把。来自南京市禁放办的消息，今年有限开禁的五天半时间里，南京没有发生大的燃放事故，也没有引起人身伤害和财产损失。这固然让所有的人都松了口气，但另一个现象却不容忽视，在整个有限开禁期间，不少市民依然置相关规定于不顾，在小区门口、楼下、甚至自家阳台上也放起了鞭炮，今天零点过后，市区还不时响起鞭炮声，而有关部门也承认，对于市民私下在燃放点之外燃放烟花的行为很难查处，南京市第一年施行的“有限开禁”在某种程度上已经成了一纸空文。

　　盘点开禁·目击

　　昨天，南京几乎成了“火药桶”

　　每年的正月初五都是老百姓迎财神的日子，按传统应该燃放烟花爆竹祈求财神的眷顾，而今年它又恰巧是南京有限开禁烟花爆竹的最后一天。于是，记者目睹了一些市民燃放爆竹的癫狂之举，甚至还出现了让人匪夷所思的场面。不少市民感慨，鸡年的“激情”让一些人失控了，整个南京到处都充斥着此起彼伏的鞭炮声。

　　凌晨：推着一车烟花一次放个够

　　子夜时分，大多数人都已进入梦乡，但昨天凌晨，南京却变成了一个不夜城，许多人举家出动，或在小区，或进入一些指定的烟花爆竹燃放点，抢先放起迎财神的爆竹。据鼓楼区石头城燃放点的工作人员介绍，昨天凌晨将近1点钟时，燃放点过来一家人，男的推着一三轮车烟花爆竹来到草场门桥下，虽然按管理条例不许外带烟花过来燃放，但大过年的，又这么晚了，大家也就任其自然了。

　　中午：烟花降价出售引来大采购

　　由于是开禁的最后一天，各燃放点不少摊主为了尽快把库存的烟花爆竹清掉，纷纷自行降价，这使得前来购买的市民欣喜之余又额外多买了不少。29中初一的陈同学和父亲前来买烟花晚上放，本来准备只消费200元，由于老板娘做生意特别爽快，几个烟花套餐配下来，父女俩最终买了300多元。

　　下午：公车满载爆竹炸透玄武湖

　　烟花爆竹开禁最后一天，再加上是财神爷的节日，不少南京人想赶着末班车疯狂一把，就连一些公务员也不例外。据玄武湖管理处一负责人透露，昨天接连有公、私车硬闯进公园内，把爆竹像炸药包一样堆放在草坪上点燃，名贵的日本樱花树也挂上了噼里啪啦的爆竹，园里饲养的飞禽也被吓得不肯进食。

　　下午3时许，记者赶到玄武湖公园，快到樱洲燃放点时，记者突然听到非常急骤而密集的鞭炮声，不远处的草坪上放着两三个纸箱子，里面几乎都是2000响的爆竹。爆竹声引来了不少游客围观，燃放者兴奋之余开始玩花样，他们开始在草坪上制造“炸药包”，在名贵樱树上挂“串串红”，后来又点燃冲天炮飞向场中的同伴们，观众们看得心惊肉跳。记者数了一下，这伙人大约有10个人，放完鞭炮后他们走向停在草坪一边的牌照为苏A5A622和苏A07520的小车，据称是要到某大饭店用餐，有人还表示晚上再来放个够。其中一人还告诉记者，他们所放的鞭炮并不是自己花钱买来的。他们走后，有几位市民很心痛地查看樱花树的情况。不久，一位小姐捂着胸口大喊了一声：“看，这棵树上的皮都被炸焦了。”

　　在下关区静海寺燃放点，天空中不时传来噼里啪啦的天地响和挂鞭声。江东门某技校的小徐跟几个同学放完了20多元的鞭炮后，几个人又兴致十足地留在原地欣赏起别人燃放，女孩们兴奋得不时发出尖叫声。

　　晚上：有限开禁已几乎全面失控

　　南京烟花爆竹禁放已有十年，今年春节首次开禁后，仍有许多市民置安全而不顾，在小区内、马路边甚至是一些单位的围墙内违禁燃放烟花爆竹。从大年三十至昨天，快报热线也先后接到了大量市民的投诉和抱怨，对禁燃区的燃放行为进行了指责。家住七里街的许小姐拜年回家后累得要命只想睡觉，然而从前晚8点至昨天凌晨两三点，附近的爆竹声就没断过，光污染、噪音让许小姐根本无法入睡。

　　昨天晚上是今年5天半有限开禁即将走向尾声的时候，南京城几乎变成了一个炸药桶，很多市民根本就没有有限开禁的意识，纷纷在小区里就近放起了烟花爆竹。即便是身在新街口高层写字楼里，外面的鞭炮声也是不绝于耳。

　　11:45左右，记者来到了东干长巷的燃放点，发现仍然有不少年轻人在燃放鞭炮。而与此同时，销售点都已经开始收摊，秦淮区王副区长也在现场指挥清理现场燃放后留下来的垃圾和其他扫尾工作。

　　令记者没有想到的是，在往来几个燃放点的途中，沿路都能听到不绝于耳的鞭炮声，看到腾空而起的烟花。晚上11点左右，在汉中门大街的金扬子酒店门口，有几个小孩手里抓着烟花随意燃放，一会对着天空，一会又对着路中间，搞得来往行人纷纷躲避。长虹路的一家粮店门口，一挂鞭炮在门口噼里啪啦地响个不停，周围还有三三两两的市民带着小孩燃放烟花。而记者路过集庆路的时候，发现路边的小区内不时有烟花腾空而起，爆竹的响声不绝于耳。

　　盘点开禁·数据

　　开禁期间没一起安全事故

　　记者从南京市禁放办获悉，从大年三十中午12点开禁到昨晚9点，全市进入12个燃放点燃放和观看烟火的约有13万人次。其中人数最多的大年夜晚上，有4万人左右。玄武湖燃放点大年三十晚上就聚集了近13000人。但春节期间一直雨雪不断，也影响了市民前去燃放点燃放的热情。从年初一开始，每天进入燃放点的人数平均只有一万多。据透露，整个燃放期间共销售烟花爆竹近200万，而之前有关部门为开禁准备的烟花爆竹有近2000万元之多。让人欣慰的是，在开禁的5天半时间内，南京没有发生大的燃放事故，也没有引起人身伤害和财产损失。

　　爆竹噪声投诉6天3起

　　昨天记者从环保部门了解到，从大年三十到昨天，南京市12369环境投诉举报热线共接到关于爆竹噪声的投诉仅有3起。昨天正月初五是烟花爆竹有限开禁的最后一天，也是民间接财神的日子，从凌晨起噼里啪啦的爆竹声就此起彼伏响个不停。据连续监测情况反映，从2月8日以来，夜间燃放点区域环境噪声严重超标。环保局有关人士介绍，由于只是有限开禁，大多数市民都能遵守规定到指定地点燃放，因此对居民区影响并不大，6天来仅接到3起投诉反映爆竹声干扰了正常休息。

　　盘点开禁·反思

　　禁放区爆竹声声有限开禁成空文？

　　“不过瘾”是很多南京市民对今年烟花爆竹开禁的体会，时间只有5天半，燃放点只有12个，“现买现放”的要求让燃放者觉得有了好多限制，再加上连续的雨雪，更是将南京人放焰火的热情浇灭了许多。家住育才公寓的张先生告诉记者，他们一家本来年前就答应孩子要去放爆竹的，但由于连着几天天气不好，晚上交通又不方便，所以计划都没有兑现，估计今年都没有机会放了。

　　市禁放办人员告诉记者，在开禁的5天半内，全市共处理了25起违规事件，其中只有年三十晚上处罚了一起违规销售烟花爆竹的，其他都属于在非燃放区放烟花爆竹。据其介绍，经过前期的宣传工作，销售口子得到了有效的控制，而相比之下，在禁放区燃放则成了突出问题，尤其是在居民小区里，经常会有劈啪的爆竹声，“对于这些违规燃放的市民，执法人员一般也只能以批评教育为主，毕竟是大过年的，谁都不愿意被罚钱啊！”

　　秦淮区禁放办一位负责人介绍说，他们在管理上遇到的最大的困难就是“市民要带烟花爆竹出燃放点去放”。“前天晚上就有一些市民因为执意要将烟花爆竹带出玄武湖燃放点，甚至与工作人员发生了冲突。他们就想带回家去放，我们怎么说也说不通，到最后连销售人员也帮着他们说话了。”

　　这位负责人说，由于是首次开禁，要求定点定时燃放，在管理上没办法做到一个烟花爆竹都带不出去，他们能做到的只是发现有带出去的，就及时劝说制止，但有些市民并不配合，偷偷藏在衣服里或是包里的他们也无能为力。对于那些在家门口自行燃放的，他们管也管不住，尽管法律授权公安机关管理，但公安部门确实也没有那么多人力和精力来巡查监督。

　　记者在采访中发现，事实上不光是市民，一些执法人员也对“有限开禁”的方式存在着疑虑。白下区一位公安人员对记者说，经过今年的实践，他觉得在制定开禁的规定时应该更多地考虑老百姓的需求，比如说一些燃放点能设置得离居住区更近一点，真正体现“以人为本”的宗旨。

　　一位政府官员说，南京今年确实出现了很多市民在家门口燃放爆竹的现象，要真正管理到位非常困难。“有限开禁”的规定在某种程度上成了一个“尴尬的法规”。他认为，如果有太多的人不遵守某一法规的话，那么可能就应该反过来思考这一法规本身是否制定得合情合理。

　　也有人提出，南京可以参照其他城市的做法，在烟花爆竹燃放上实行“面上开禁，点上禁止”的方式，即在全城都实行开禁，但在一些危险地段、重要区域实行禁放，这样既满足了市民燃放的要求，也相应保证了安全。

　　市禁放办人员告诉记者，每种方案都会有一定利弊，今年的开禁从总体上来说还是成功的，通过今年的首次开禁尝试，南京市政府也必然会对开禁的方式进行相应的调整，进而选择最安全也最能满足市民需求的开禁方式。南京艺术学院民俗专家徐艺乙认为，南京今年对烟花爆竹的有限开禁只是走出了第一步，今后有必要在燃放区域和时间上都加以扩大，让浓郁的年味重新回来，让市民能够在此起彼伏的爆竹声中彻彻底底地感受一把“过大年”的气氛。（来源：现代快报）