温州机场曾选址球山和南塘(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月14日10:40 温州都市报

　　本报记者王宏

　　时任国务院副总理谷牧（前排右二）在机场建设现场视察（俞榜／供图）

　　1984年5月，温州列为全国对外开放的十四个沿海城市之一，当时温州的基础设施建设十分落后，外出只有一条水路。为此，市委、市政府把建造飞机场、金温铁路、龙湾万吨码头、开通程控电话和建设温州大学的议程提出来。“温州要开放、必须要建机场！”当时的市长卢声亮向中国民航总局领导迫切反映。

　　功夫不负有心人，1984年7月27日的《温州日报》头版刊发了《温州民航机场即将兴建》的消息。这是温州机场建设取得重大进展的宣告。这是怎样一段激动人心的往事？市政府为此付出多少的艰辛？幕后还有多少鲜为人知的故事？

　　日前，记者就此采访了有关当事人。时任机场建设指挥部副主任的俞榜是其中一位。俞榜是上海人，来温州已经40多年了，温州是他的第二家乡。回忆起20年前温州建造机场的事时，他的眼睛里充满着喜悦。

　　省里三天批复立项

　　当温州被列为对外开放的十四个沿海开放城市后，市政府把机场等基础设施的建设马上提上议程。俞榜当时在市对外经济开放委员会工作，市里派他主持机场建造的立项工作。1984年6月，时任温州市市长的卢声亮批了5万元，让俞榜筹建机场指挥部。6月初，俞榜来到省政府计经委，会同省计经委的工作人员，一起起草省计经委向中央报批的文件。3天后，省长就批了这个向中央报批的文件。“这个速度是很快的，一般的这样重大立项的文件需要好几个月的。但由于市领导的支持和省领导的重视，是以最快的速度特别办理的。”俞榜有些自豪地说。第二天，他乘上了杭州到北京的飞机，要把这份文件亲自送给国务院秘书长吴庆彤的手上。送达后，吴庆彤的秘书告诉他：“你不要等，这个机场不是马上能批的，航线要国务院和中央军委批的。”他向卢声亮市长汇报了这个情况。卢声亮市长让他继续留在北京活动，多找有关部门领导说明情况。随后俞榜找了中国民航局北京管理局局长徐柏龄、国家外经贸部部长陈慕华以及中国建设银行、中国人民银行等负责人，说明温州建机场的重要性和迫切性。

　　为争立项，脚底跑起泡

　　1984年10月，他再次到了北京。说起这次的北京之行，俞榜记忆深刻。

　　那天杭州到北京的飞机误点6个小时，一直到晚上十时才起飞。到北京的时候是深夜十二时多了。走出机场，马路上没有行人，路灯发出的光也像是冻住了一样，照在身上让人不由地打寒战。俞榜找不到旅馆，在路上冻得直哆嗦。到了凌晨一时多的时候，他找到了一个浴室，拿了一条棉被，在浴室的长板凳上睡了一个晚上。俞榜说到这里搓了搓双手，似乎刚刚从那冰冷的板凳上睡醒。他说：“为了机场能尽快立项，我从5月份接到这个工作开始，到11月份国务院正式立项文件的批复，我每个月都是在温州、杭州、北京来回地跑。”在一次全市机关干部大会上，一位市领导表扬说：“俞榜为了机场的立项，他脚底跑得都起泡了！是做了很多工作的。”

　　采访时，俞榜一再要求记者采访当时的市长卢声亮，说重要的决策他是最清楚的。

　　时任温州市市长的卢声亮在市区民航路的家中，饶有兴致地聊起了当初的那段历史。

　　大概需要投资8000万

　　1984年4月，中共中央十三号文件把温州列为中国对外开放的14个沿海城市之一。4月20日，市委、市政府召开了全市机关干部大会，传达中央十三号文件精神。第二天，由市长带队的18人考察团前往厦门学习取经。当时开放得最成功的是深圳，但深圳的地理优势突出，对面是香港。温州没有这方面的优势，所以选择厦门，是因为厦门的地理环境、经济基础与温州相似。考察团考察了厦门的高崎机场、东渡码头、湖里工业区和厦门大学等地方。回来后，市委、市政府确定了要学习厦门经验，一抓基础设施，二抓外引内联，干好五件事：建造飞机场、金温铁路、龙湾万吨码头、开通程控电话和建设温州大学。当时温州的发展思路基本上是按照厦门的路子走的。但这些项目当时都要中央和省有关部门批准立项的。“计划经济年代项目都是要争的，不争就没有了。”卢老深有感触地说。

　　1985年5月，卢声亮作为全国人大代表，到北京参加全国人大代表大会。会议期间，他与省委书记铁瑛、省长薛驹等一起，为了温州机场的事情，向中央有关领导做工作。他们找到当时的中国民航总局局长沈图。卢老喝了一口茶说：“铁瑛书记和薛驹省长还有副省长徐启超和我（都是全国人大代表），一起到了中国海员俱乐部，约见沈图局长。吃饭的时候，我提出了温州要建机场，虽然温州开放了，但交通不便。‘进不去，出不去’是它的现状。温州当时外出只有水路一条，也被人们形象地称为‘死路一条’。从杭州到温州的公路很差，坐汽车要八到十个小时，也是晴天一身灰雨天一身泥。温州机场不建，对外开放就是一句空话。”沈图听了卢声亮的情况介绍后，当场就表态说：“我同意建温州机场，建一个地方机场大概要8000万元，这样吧，中国民航总局出2000万元，其他的你们自己筹集。”就这样建温州机场的问题就摆上了中国民航总局的议事日程了。

　　机场曾选址球山和南塘

　　温州机场当时选址是摆在首要位置的。1984年5月，中国民航总局修建处、民航上海管理处、和浙江省民航局共同派人到温州考察。市政府当时考虑了三个地方。一个是抗日战争时期修建的梧田南塘机场，但这个地方发展空间太少，周边民房太多，也就最先淘汰。另外一个就是大球山南边，就是现在的绣山公园、世纪广场，一直到三土羊。卢声亮和考察人员爬上大球山的山头看了以后，认为城市很快就会扩展到这里。于是把眼光投向了永强方向。温州是山水城市，没有很开阔的平原。而永强那里有大片的土羊田，一边是海，而场地周边也没有什么大的建筑物，净空条件很好，大家认为这里是造机场的理想场所。

　　机场的南北场论证

　　据俞榜介绍，1984年秋的实地考察后，认为永强区的宁城、沙前一带靠市区较近，是建造机场的可选场地。1984年12月22日在杭州进行机场可行性研究会审，中国民航总局机场设计院提出，机场场址选在宁城、沙前一带地质条件较差，需要向南移四公里，选在永兴乡一带（南场），这样一来，机场的各项造价会提高。为此，机场筹建处请同一勘测单位温州市水电勘测设计处，用同样测试手段，对南、北两处场址进行工程地质勘探。并从工程地质、河网改道、输油管道线、征地费用、民房拆迁等方面综合考察，得出了机场选址还是在宁城、沙前（北场）一带为好，同时可节约投资896万元。

　　1985年10月12日，中国民航总局修建司司长曹汝价等来温，经实地踏勘，认为最初选在北场是科学的、可行的。当时已任中国民航总局副局长的徐柏龄来温视察时，也现场指出：宁城、沙城一带具备东向一级机场起降净空条件（超过二级机场标准）。温州机场选址是合理的。

　　先建设后有“开工令”

　　“当时机场的建设是需要国家计委的开工令，不然就没有国家资金拨放。但是市政府当时还是按照原计划开工了。”卢声亮感慨地说，“当时省里对宁波、温州作为对外开放城市的年补助2000万元资金。市政府一下就拿出了1800万元用于机场公路的建造。状元白楼下到机场的公路修建开工仪式的举行，也是温州机场建造的开工仪式。”等到国家计委的开工令下来时，温州机场的建设已经接近尾声，长2400米、宽45米的机场主跑道和7.6万平方米的停机坪均已完工。1990年7月，温州机场正式通航。温州机场从此成为温州腾飞的一把“金钥匙”！：温州机场是八十年代中后期由温州市政府和民航部门共同投资1.325亿元兴建的。截至2004年12月底，累计旅客吞吐量已达2073万人次，飞机起降266612架次。

　　而总投资约3亿元的温州永强机场扩建工程的重要组成部分———新停机坪去年8月已动工。温州永强机场扩建工程包括新建候机楼1.9万平方米，新建登机廊桥8座，新建停机坪约9万平方米，新增停机位13个，原来1.3万平方米的候机楼也将同时进行改造。新停机坪将先期扩建2万平方米，余下7万平方米的停机坪也将随后动工。机场扩建工程的附属工程———供水、供电等也将同时开工建设。温州永强机场扩建工程的工期为两年，预计2006年建成并投入运营。该工程建成后，停机坪的面积将达约17万平方米，是现在的一倍多；停机位也将由现在的12个增加到可停放25架飞机。到2012年，温州永强机场可满足450万－500万旅客的吞吐量。