本报深圳2月14日电 记者胡谋报道：日前，在中共深圳市委三届十一次全体（扩大）会议上，深圳市委书记黄丽满提出了建设“效益深圳”的发展理念。记者获悉，刚刚制订的深圳市2005年经济发展目标有一个显著的变化：往年目标局限于经济指标，今年增加了环境等目标。被誉为我国改革开放标志的“深圳速度”开始向“深圳效益”转变，这是一次深刻的变化。
深圳建市25年间，曾用18年使GDP达到1000亿元，5年后达到2000亿元，而突破3000亿元仅用了2年。25年来，深圳年均增长速度近30％，生产总值增加了1800倍，人口从30万增长到1000万。人们将这样的快速发展称为“深圳速度”。
然而，按传统的“速度”发展，“深圳马上将面临土地、能源、劳动力、环境的困境”，市长李鸿忠解释说，从速度型发展进入效益型发展，是深圳可持续发展的必然选择。“效益深圳”不仅包括经济效益，还包括社会效益和生态效益；不仅要处理好经济系统中速度、质量和结构的关系，而且要处理好经济系统与生态系统、资源系统、社会系统的关系。
从追求“速度”到更追求“效益”，从何着手？深圳市委、市政府提出了“四个下降，三个提高”的指标体系。“四个下降”，即单位产出占用土地显著下降，资源消耗的增长相对于经济增长显著下降，初级劳务工在劳动人口中的比例下降，经济增长对生态环境的污染程度显著下降。“三个提高”：即经济增长中科技贡献率显著提高，经济增长中教育和人力资本的贡献率显著提高，经济增长中绿色GDP和循环经济的贡献率显著提高。
事实上，2004年深圳的经济社会发展已朝“效益”迈出了实质性步伐。向体制改革要效益———进行新一轮行政管理体制改革和行政审批制度改革，取消行政审批事项265项；向高科技要效益———世界首个基因治疗药物等多项世界级高科技成果问世，日本环球超级硬盘等一批高新技术项目落户深圳，全市全年高新技术产品随之增长28.8％，占规模以上工业总产值的一半；向产业结构调整要效益———以汽车、精细化工、装备制造等为重点的产业结构适度重型化全面启动，其中通信设备、计算机及其他电子设备增加值增长30％以上。
2004年，“效益深圳”端倪渐显：资金使用效益大幅提高，每万元新增贷款所带来的GDP增量同比提高4.0％。循环经济进一步发展，资源集约利用化程度提高，万元GDP能耗低于世界平均水平，万元工业总产值耗电量低于国内其他城市。
2005年是深圳正式提出转变发展模式的第一年，“效益深圳”的目标写进了该市年度工作的总体规划。李鸿忠表示，2005年深圳经济工作的目标不是首先要有多少投资、出口、消费和GDP的增长，而是有效益要求的目标。
《人民日报》 (2005年02月15日 第一版)
