(人民调解在荆楚)左岭镇司法所为民“解”开心锁

　　赵良英刘雯

　　新闻背景：位于武汉市东大门的左岭镇司法所，近3年来平均每年受理纠纷110余起，调解成功率达98.5％，实现无因民间纠纷激化引起的自杀、凶杀、群众性械斗和群体性上访……被群众誉为“离不开的解愁人”，被最高人民法院、司法部联合授予“全国人民调解工作模范司法所”称号。

　　【镜头一】左岭镇一砖厂被私人承包后，以前所欠职工十几万元工资没有着落，100多名职工及家属便找镇政府索要，严重影响了工作秩序。镇司法所及时介入，一方面派人上门追讨欠债，另一方面通过诉讼程序追回13万元，兑现了职工工资，使这一可能诱发群体性上访的矛盾得到了及时化解。

　　【链接】化解民间纠纷，重在“解”字上下功夫，为双方打开心锁，重建和谐的人际关系。左岭镇司法所所长李占永介绍，他们围绕“解”字建立了一系列制度。一是归口调处制。一般纠纷由村（社区）调委会妥善解决，重大纠纷由镇调委会及时解决，涉及具体部门的由镇政府交相关部门限期解决。二是领导挂点制。将全镇（街）二十个村（社区）分成二十片，每片都有挂点领导及部门直接指导和参与纠纷调解工作。三是联合调解制。对涉及多个部门或欠拖未决的疑难纠纷，由镇调委会协调有关部门联合办公，把准脉、问好诊，共同制定调解方案，确保“调必果”。四是责任追究制。凡出现纠纷调处不力而导致矛盾激化的，追究挂点干部的责任。

　　【镜头二】2004年6月20日，金王村的张爹爹与大儿媳闹到左岭司法所。张爹爹的大儿子与大儿媳陈某早年合开一家沙站。1995年，大儿子触电身亡后，陈某继承丈夫的沙站继续经营。张爹爹提出，自己曾出资建沙站，应该占有部分产权。陈某则以“没有证据证明你出了资”为由拒绝。“父亲给儿子钱，还写什么证据？”张爹爹深感气愤。去年6月20日，二儿媳带人强行进入沙站不准其开业，陈某则找到张爹爹要寻短见。左岭镇司法所调查后认为，张爹爹无法证明拿钱给大儿子开沙站，因此不能占有沙站产权，但张爹爹可以按法律规定继承儿子的遗产。在司法所的调解下，陈某同意一次性补偿张爹爹1.5万元。

　　【链接】如何在“解”字上下功夫？左岭镇司法所在实践中摸索出“明、理、诚、公”的具体做法。“明”，就是要对纠纷发生的起因、现状、发展趋势及可能出现的情况明，对周围群众的思想动态明，对调处纠纷的方法明，做到对症下药，一把钥匙开一把锁。“理”，就是要向当事人宣传法律知识，把法律规定讲清楚，帮助纷争双方分清是非，消除误解，以理服人。

　　“诚”，就是要求靠真诚去赢得当事人的信任，晓之以理，动之以情，苦口婆心地做工作，使当事人过激情绪得到缓解，矛盾得到消除。“公”，就是要以国家法律和政策为评判是非曲直的标准，做到办事公平公正。