苏北产业转移质量不断提升

　　从省到地方各级政府力量的推进、市场机制的作用——各种合力推动着苏北工业化进程的加速。来自省苏北办的分析表明，随着苏北各地投资环境的改善，投资者在苏北投资的信心正日趋增强，苏北产业转移在保持稳健速度的同时，在质量和效益上也呈提升态势。

　　省苏北办有关人士对记者分析说，加快苏北发展最现实、最根本的出路在于承接吸纳产业转移。产业转移要解决的是苏北地区产业基础薄弱、工业化程度低的问题，是增强苏北

自我发展能力十分关键的举措。近年来，苏北的产业转移呈现出4大鲜明特点。

　　产业转移呈加速态势。2004年向苏北产业转移500万元以上项目达1893个，总投资641亿元，同比分别增长12%%、82%%，分别是2001年和2002年两年累计数的1.6倍、3.5倍。2001年以来，累计向苏北五市产业转移500万元以上项目4770个，总投资1175亿元。

　　产业转移项目的质量和效益不断提高。2004年产业转移500万元以上项目的单体平均投资规模达到3300万元，分别是2001年、2002年、2003年的2.5倍、2.1倍和1.6倍。令人可喜的是，一些大项目也到苏北落地生根了，如徐州的工程机械、连云港的药业、盐城的汽车、淮钢的改扩建、宿迁的纺织等项目，都是上亿元的投资规模。同时，产业转移项目正逐步由初加工向精加工、由分散式向集群化发展，越来越多的资本向有着较好产业基础的机电、纺织和化工等领域集聚。2004年向苏北五市产业转移500万元以上的项目，可新增利税28亿元，带动苏北地区45万劳动力就业。

　　产业转移项目中工业项目比重进一步增加。随着苏北工业化进程加快，产业转移继续从房地产等短期投资领域，向长线投资的工业领域转变。2004年产业转移500万元以上的工业项目1472个，总投资466亿元，分别占同期产业转移项目总数的78%%、73%%，与去年相比，分别提高了10.7、5.2个百分点。

　　产业转移的运行机制更加健全。政府引导和推动，发挥市场机制在产业转移中的基础性作用，这两者紧密结合，有力地促进了产业转移工作的有序推进。2004年南北挂钩对口市之间产业转移500万元以上项目173个，总投资65.7亿元，分别相当于上年的87.4%%、137.7%%，总项目数虽然有所减少，但项目总投资大幅增加。2004年非挂钩对口地区产业转移500万元以上项目1720个，总投资575.4亿元，分别占总数的90.9%%、89.8%%，大部分是浙江、上海、广东、福建等发达地区的私营企业。

　　苏北产业转移的加速，使去年一系列转移活动引人注目。2004年5月，淮钢集团被列入随温家宝总理访欧企业，在欧盟总部签订了技术引进合作协议。省侨商总会于9月中旬组织了“海外华商考察苏北活动”，来自美国、加拿大、法国等14个国家和中国香港地区的60多位华商、华侨社团侨领在徐州、连云港、宿迁等地进行投资考察。10月中旬，省委组织部、省发改委及省工商联在连云港市、徐州市等地先后举办了“苏南企业家赴东陇海线投资考察和洽谈活动”，来自苏南52家企业的60位企业家和东陇海沿线的400余家企业进行了投资洽谈活动，该活动共签订了48个投资项目，协议资金总额达48.5亿元，东陇海沿线各地引进苏南资金27.38亿元。

　　省苏北办有关人士分析说，产业转移目前的不足在于，战略投资者还不够多，大项目的带动作用还不够强，产业转移项目对财政收入增长的贡献还不够大。由于宏观调控效应正逐步显现，预计今年向苏北产业转移的增幅将有所趋缓，但承接和吸纳产业转移的趋势仍将偏好。本报通讯员　苏蓓办　本报记者　王晓映　新华日报