做好新形势下的群众工作

　　王进江

　　核心观点

　　全面建设小康合民心，顺民意，决定了党与人民群众的关系正处于历史上最好的时期之一

　　实事求是地讲，现在是人民群众得到利益最多最实在的时期，同时也是人民群众对党和政府意见较多较为集中的时期

　　我们必须突出促进公平与正义，把代表最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点

　　代表群众、依靠群众、关心群众，不等于一味迁就群众，甘当群众的“尾巴”；对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，对一些群众中出现的违法现象，不能放任自流

　　南方观察

　　金鸡方唱晓，南粤早逢春。

　　2005年，是广东向“十五”目标全面冲刺的关键一年，也是树立和落实科学发展观、努力建设和谐广东的重要一年。为此，必须充分激发全省干部群众的积极性和创造精神，必须树立和落实正确的群众观点，必须切实加强和改进新形势下的群众工作，这是我们党最基本的执政理念，也是我们从胜利走向更大胜利的根本保证。

　　党的全部历史表明，人民群众是我们党存在和发展的根本，群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的不二法宝，群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。广东改革开放的实践同样证明，人民群众当中蕴藏着巨大的生产力和创造力，没有成千上万人民群众火山般的热情迸发，就不可能有今日广东的辉煌。水能载舟，也能覆舟，天下兴亡，系于民心向背；党和国家的命运，根植于人民群众的根本利益之中。

　　当前，党正在带领人民群众为全面建设小康社会而努力奋斗。全面建设小康合民心，顺民意，决定了党与人民群众的关系正处于历史上最好的时期之一。然而，我们也要清醒看到，随着我国社会转型的进一步加快，随着群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。实事求是地讲，现在是人民群众得到利益最多最实在的时期，同时也是人民群众对党和政府意见较多较为集中的时期。广东改革开放先行一步，一些社会问题、社会矛盾表现得更早更突出。这些问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。

　　当前各种社会矛盾的形成，有客观因素，也有主观因素。而作为一个负责任的执政党，更应该注重从主观上找原因。我们的各级领导干部，必须进一步增强忧患意识和责任意识，从事关坚持党的性质和宗旨，事关巩固党的执政地位，事关维护改革开放稳定大局的战略高度，从建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康的战略高度，充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性。

　　做好新形势下的群众工作，要求我们必须突出促进公平与正义，把代表最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。

　　在制定和实施各项方针政策时，必须充分考虑占人口大多数的工人农民的意愿，切实保障他们的权益，不断提高他们的生活水平，当前特别是要坚决纠正土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、国企重组改制和破产中侵害职工利益、劳资关系中侵害员工特别是外来工利益等问题。与此同时，要认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，有效地进行社会利益的协调和整合，使社会各个阶层的利益都得到合理实现和保障，达到社会经济、政治生活的有序与和谐。

　　做好新形势下的群众工作，要求我们出于深厚的感情，切实关心群众的疾苦，从群众最现实、最具体、最关心的问题入手，想群众所想，急群众所急，解群众所难。当前，要扎实推进十项民心工程，完善社会保障体系，促进就业和再就业，积极发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，千方百计帮助群众安排好生产生活。同时必须坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，坚决铲除群众深恶痛绝的腐败现象，让人民群众切实感受到社会主义制度的清明和温暖。

　　做好新形势下的群众工作，要求我们必须始终相信群众、依靠群众，高度尊重人民群众的历史主体地位，充分激发人民群众伟大的创造精神。要善于发现和总结群众创造的新鲜经验，深化改革，创新机制，协调关系，整合资源，最大限度地引发和释放群众中蕴藏的巨大创造力，形成全省上上下下、方方面面同心同德、千帆竞发的热烈氛围，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东的伟大实践注入强大动力。

　　做好新形势下的群众工作，要求我们必须认真研究和掌握新的特点和规律，努力提高做好群众工作的能力和水平。针对当前一些干部群众观念淡薄、官僚习气严重、不会甚至害怕同群众打交道等问题，要大力倡导和光大我党深入群众、深入基层、注重调查研究的优良传统。同时，要健全社会利益的沟通渠道和协调机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求；要健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，加强和改进信访工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时妥善处理群众反映的问题；要建立以利益调节为核心的社会整合机制，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；要创新载体，善于运用网络等现代传媒技术做好宣传、教育群众的工作。

　　代表群众、依靠群众、关心群众，不等于一味迁就群众，甘当群众的“尾巴”。新形势下的群众工作，要求我们还要善于教育群众、引导群众。对一些群众中存在的思想问题和其他问题，对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，对一些群众中出现的违法现象，不能放任自流。要引导群众正确认识形势，正确认识稳定是人民群众的根本利益所系，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系。要在群众中深入进行党和国家方针政策的教育，深入开展国情教育、思想道德教育，特别要加强民主法制教育，引导群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益。广大群众思想素质的提高，主体意识的增强，积极性、主动性的充分发挥，正是我们做好各项工作的前提。