黑龙江省国际物流园区框架勘定

　　总体格局：一个以生产加工为主的国际物流基地———哈尔滨地区

　　三个以经贸合作为主的国际物流园区———绥芬河、黑河、东宁

　　国际物流通道格局基本形成

　　我省以铁路为主的多种国际运输通道已经建成，每年从我省经过哈大线，再从辽东半岛进出口的商品运量一般为300万吨400万吨，省内的国际铁路运量基本占国际货运量的60%——70%。在此基础上，公路、水运、航空、江海联运等运输途径构成了我省多样化的国际运输方式。

　　全方位国际物流通道格局基本形成。省内的中俄边境线漫长，从西北至东南有15个国家一类口岸，目前绝大多数已经开通。此外，我省在开辟陆海联运通道方面已见成效，除稳定发展至大连等国内港口的传统通道外，我省还利用自身的区位优势，先后开辟出绥芬河铁路口岸经西伯利亚大铁路至符拉迪沃斯托克港和俄罗斯远东各港口等多条国际物流通道，且均有实际运输业绩。

　　拥有“铁海联运”的内陆港是我省国际物流的一大特色，已实现了出海口的延伸。哈尔滨内陆港是目前我国仅有的两个内陆港之一，它不仅与满洲里、绥芬河口岸相连，还可以直接办理省内外货物经大连港的进出口业务，近年来还开通了直达蒙古、香港的集装箱运输。

　　多种类型并存的国际物流企业队伍不断壮大。目前我省已经形成了一支以原来外运、外贸企业为骨干，多种所有制企业并存的国际物流企业队伍。如在绥芬河、黑河和东宁等口岸城市，一些生产型工贸企业，投入巨额资金购买大型货车，组建国际运输车队，特别是绥芬河市还辟建了国内首家民营国际直升机（货运）机场，形成了一条通往俄境内的空中运输走廊。

　　辟建一个基地形成三个园区

　　专家建议，我省应建成一个以生产加工为主的国际物流基地———哈尔滨地区，形成三个以经贸合作为主的国际物流园区———绥芬河、黑河、东宁。

　　哈尔滨的地缘优势是建设国际物流基地的基础，其在东北亚区域内中心的地位日益巩固，生产企业门类齐全，显示出对外经贸合作和建设国际物流园区的坚实基础。

　　根据其自身条件，哈尔滨要充分发挥水、陆、空立体交通网络功能，建成以现代综合交通体系为主的运输平台，成为集各种运输方式为一体的国际物流基地。充分进行资源整合，构建政府层、公用信息层、应用层结构模式的国际物流信息平台。充分利用国家振兴东北老工业基地的战略，在机械加工、石油化工、食品工业等方面发挥比较优势，通过生产型加工贸易的形式参与国际分工与协作，建设加工平台。

　　绥芬河作为国家重点对俄口岸在我省国际物流的发展中处于举足轻重的地位，其功能具体定位应该是，充分发挥口岸优势，依托腹地交通网络和国际陆海联运通道，建设服务全国、辐射东北亚地区的国际物流园区。

　　东宁与绥芬河口岸相邻，在国际物流园区的建设上要坚持各有特色、相互补充的原则。根据东宁口岸的区位优势和外向型经济的发展特点，其国际物流园区的主要功能应定位在加工贸易、进口木材加工再出口和果菜出口上。坚持办好现有境外果菜批发市场、境外木材采伐基地和境外生产加工企业，以带动国际物流业的进一步发展。

　　黑河国际物流园区应以黑河市对俄有关优惠政策和现存的基础设施为依托，利用与俄罗斯阿穆尔州首府布拉格维申斯克市隔江相望的优势，采取两岸城市相互紧密联系的功能定位，以俄罗斯市场为向导，服务全省，辐射全国，成为以对俄经贸合作为主的重要国际物流园区。

　　企业整体竞争力有待提高

　　夏焕新特别提出，建设国际物流园区，首先要提高国际物流生产企业的整体竞争力，推动我省国际经贸合作上层次、上水平。做了多年的“二传手”，黑龙江非常缺少自己的品牌。为此，我省应积极实施“品牌战略”，引导有信誉的国际物流企业“走出去”进军国际市场。培育壮大物流园区外贸企业的经营主体，规范企业贸易行为。

　　夏焕新说，加强国际物流园区建设，要着眼提高企业家的整体素质，加大对从事国际经贸人员的培训，特别是加快培养一批既懂外语又全面掌握外经贸专业知识和法律知识的复合型人才，使国际物流园区有一批适应市场经济发展要求，有胆识，勇于和善于开拓国际市场的企业家。还应加大力度营造有利于国际物流企业快速健康发展的良好环境，政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。（黑龙江日报）作者：李晶琳