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《京都议定书》昨正式生效中国机遇与挑战并存


http://www.sina.com.cn 2005年02月17日10:15 荆楚网-湖北日报

  据新华社北京2月16日电旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》16日正式生效。中国气候变化专家表示,善加利用《京都议定书》提出的清洁发展机制(CD),中国将迎来企业技术革新与降低能耗的发展新机遇,但也会面对一些压力和挑战。历经7年的艰苦努力,《京都议定书》终于获得占1990年全球温室气体排放量55%以上的100多个国家和地区的批准,具备了国际法效力。它规定在2008年至2012年间,发达国家的二氧化碳等6种温室气体的排放量将在1990年的基础上平均减少5.2%。清华大学全球气候变化研究所副所长刘德顺教授说,
对于许多发达国家来说,达成这一目标面临很大挑战。而《京都议定书》提供的CD模式,为发达国家实现承诺提供了另一种可行的途径。由于在全球范围内,无论在哪里进行减排,效果都是一样的,但在发展中国家减排所需的成本与难度相对更低些。CD模式的主要内容是,发达国家可以在发展中国家的项目中投入资金、技术,帮助其减少温室气体的排量,此后向发展中国家购买其减排量,这样,发达国家就能以比较低的成本完成减排任务。去年,在联合国开发计划署的帮助下,中国清洁发展机制能力建设项目已经开始实施。据中国CD项目专家李俊峰介绍,北京的安定垃圾填埋气项目和内蒙古的风电项目已经获得国家批准。北京安定填埋场填埋气收集利用项目与国际能源系统(荷兰)公司合作,在10年内将减少排放近80万吨二氧化碳。减排的废气指标将出售给这家荷兰公司,按目前每吨1美元至10美元的价格计算,10年的减排量最高可换回800万美元。“这是一个双赢的过程,中国企业提前获得了先进技术,增强了市场竞争力,同时提高了能源效率,降低了生产成本;发达国家则以较低的成本实现了《京都议定书》的承诺。”刘德顺说。但气候变化专家们也担忧,《京都议定书》目前只进行了第一承诺期的谈判,随着国际谈判的不断进行,要求发展中国家承担定量减排的压力将会增大。而在未来数年,发达国家有可能把碳密集产品和高耗能项目向中国转移,如果数年后再把这些产业转移出去,那时将对就业和经济发展产生巨大的冲击。“因此,从现阶段看,《京都议定书》生效带给中国企业发展新机遇,但长远来看,不确定因素很多,中国面临的压力会越来越大。”刘德顺说。

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  《京都议定书》在人类历史上首次以法规形式限制温室气体排放,规定在2008年至2012年间,发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。《京都议定书》已经得到包括30个工业化国家在内的141个国家和地区的批准,2月16日正式生效。1992年,中国签署《联合国气候变化框架公约》,1993年批准了这一公约。1998年,中国签署《京都议定书》,2002年核准了这一议定书。美国人口仅占全球人口的3%至4%,排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上,是全球温室气体排放量最大的国家。尽管美国曾是《京都议定书》的签字国,但却于2001年宣布退出,此举在世界范围内遭到广泛批评。(据新华社电)


 
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