《京都议定书》正式生效中国将履行《京都议定书》承诺的义务

　　在《京都议定书》16日生效之际，国家发展和改革委员会副主任刘江表示，中国将履行《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》承诺的义务，同时希望发达国家在率先减少温室气体排放的同时，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。

　　兼任国家气候变化对策协调小组常务副组长的刘江在“庆祝《京都议定书》生效高层研讨会”上表示，议定书的生效，标志着人类社会应对气候变化的努力进入新阶段。中国愿

与国际社会一道，在可持续发展的框架下，积极寻求应对气候变化的有效途径。

　　刘江表示，中国将本着“共同但有区别的责任”的原则，坚持不懈地贯彻全面、协调和可持续发展的科学发展观，继续致力于提高能源利用效率、开发和利用新能源和可再生能源，大力开展植树造林活动，为缓解和适应气候变化做出应有的贡献。

　　中国政府将坚持《联合国气候变化框架公约》的指导作用。公约所确定的各项基本原则，特别是“共同但有区别的责任”的原则，是指导气候变化谈判的基础；将在可持续发展的框架下采取行动，发展经济，消除贫困，改变不可持续的奢侈消费方式，走发展经济与环境保护相协调的道路。

　　中国政府主张，正确把握适应与减缓气候变化的平衡。减缓和适应是《联合国气候变化框架公约》前进的两个轮子，缺一不可，今后的谈判应当加快适应方面的进程；要从战略高度认识技术开发与转让的必要性，把重点放在具体行动上来。

　　1992年，中国签署《联合国气候变化框架公约》，1993年批准了这一公约。1998年，中国签署《京都议定书》，2002年核准了这一议定书。《京都议定书》在人类历史上首次以法规形式限制温室气体排放，规定在2008年至2012年间，发达国家的二氧化碳等6种温室气体的排放量将在1990年的基础上平均减少5.2％。

　　美国再度为不参加《京都议定书》辩解

　　在旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》16日正式生效前夕，美国白宫发言人麦克莱伦15日再度为美国不参加该议定书辩解，重申了美国在经济等方面的考虑。

　　麦克莱伦在白宫的例行新闻吹风会上称，美国在继续发展经济的同时也在努力降低温室气体排放增长速度。布什政府“极其严肃”地对待气候变化问题，并采取了积极措施，这包括在未来5年内为可再生能源和节能技术提供36亿美元的税收优惠。

　　此外，美国国务院发言人鲍彻15日也在例行新闻发布会上辩解说，在减少温室气体排放问题上，美国走的是一条与《京都议定书》成员国不同的道路。他说，虽然美国没有参加《京都议定书》，但“我们的目的是相同的，并且和其他方面的努力是一致的。”

　　日本对《京都议定书》生效表示欢迎

　　日本首相小泉纯一郎16日在《京都议定书》生效之际发表谈话强调，日本对这一议定书生效表示欢迎，并将努力实现本国温室气体减排6％的目标。

　　小泉说，为了防止地球变暖，日本政府将采取必要措施，制定温室气体减排计划。小泉同时指出，今后必须有更多的国家在《京都议定书》的框架下共同遏制全球变暖的势头。他希望温室气体最大排放国美国尽早批准《京都议定书》。同一天，日本内阁官房长官细田博之表示，通过推进节能等措施，日本完全可以达到温室气体减排目标。

　　在《京都议定书》的诞生地京都，市民16日举行游行活动庆祝这一议定书生效。当晚，日本环境省在京都国际会馆举行了庆祝《京都议定书》生效的座谈会。

　　法总统呼吁发达国家大幅减排温室气体

　　法国总统府15日说，希拉克总统当天在爱丽舍宫举行的有关气候变化的圆桌会议上呼吁，发达国家应争取到2050年将温室气体排放量减少到目前水平的四分之一，以有效抑制全球气候变暖。

　　希拉克说，旨在减少温室气体排放的《京都议定书》只是第一步，发达国家应该比该议定书走得更远。希拉克希望法国能比《京都议定书》的规定做得更好。为此，他要求政府考虑制定新的措施对老建筑进行节能改造，提高空运和机动车污染的限制标准，同时要求有关部门加强清洁能源车、氢燃料电池、生物燃料以及节能建筑等的研究与应用。

　　俄有关部门提交实施计划

　　在《京都议定书》16日正式生效之际，俄经济发展和贸易部于15日向政府提交了有关实施该议定书的综合性计划。

　　俄经济发展和贸易部专家加夫里洛夫在新闻发布会上介绍说，该计划包括俄在《京都议定书》中承诺的一些具体义务并规定，俄应在2005年第二季度开始之前制定出确保《京都议定书》实施，以及在国内和国际市场开展温室气体排放配额交易的相关法令。

　　加夫里洛夫说，在2008年到2012年间，即《京都议定书》实施的第一阶段，俄实施该议定书不会影响本国经济发展。

　　英国面临欧盟诉讼

　　在旨在限制温室气体排放的《京都议定书》16日即将生效之际，英国与欧盟在温室气体排放量问题上发生龃龉，英国希望增加其可排放配额的要求遭到欧盟委员会拒绝，并有可能面临诉讼。

　　欧盟委员会14日说，英国政府关于控制温室气体排放的新计划由于“不够严格”而“不合法”，并指责英国政府将提高排放限额达数千万吨。欧盟委员会警告，除非英国政府改变做法，否则将把英国告上法庭。（综合新华社2月16日电）

　　新闻背景：《京都议定书》

　　2月16日，旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》将正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。

　　为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。

　　《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5．2％。具体说，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10％、8％和1％。

　　《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。目前全球已有141个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家。

　　美国人口仅占全球人口的3％至4％，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25％以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》。

　　（新华社北京2月15日电）

　　来源:玉林日报

　　责编:宋建洲（来源：玉林日报）