高强直指卫生工作问题 五因素加重群众“看病难”标本兼治 控制医药价格和医疗服务收费

　　本报北京消息　卫生部常务副部长高强在2005年全国卫生工作会议上的工作报告中指出，中国卫生事业面临的矛盾和问题还相当突出，集中反映在三个方面：一是突发公共卫生事件的有效应急处置机制不健全。二是重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁人民群众健康。

　　艾滋病、结核病、血吸虫病、肝炎等传染病流行广、患者多，目前还没有得到有效遏制。慢性非传染病，如恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等日益成为威胁群众生命的

主要“杀手”。三是群众“看病难”的问题比较突出。

　　高强进一步指出，造成这些问题的原因有五个方面：

　　一是医疗资源总体不足。中国人口占世界的22％，但医疗卫生资源仅占世界的2％，其中还有不少资源水平不高，群众不能享受到优质的医疗卫生服务。

　　二是医疗资源分布不均衡。80％在城市，20％在农村，农民缺医少药的状况还没有真正改变，不少群众长途跋涉，异地就医，增加了就医困难，也加大了经济负担。

　　三是医疗保障覆盖面太小。中国44．8％的城镇人口和79．1％的农村人口没有任何医疗保障，绝大多数居民靠自费看病，承受着生理、心理和经济三重负担。

　　四是医药费用上涨过快。近八年来，人均门诊和住院费用平均每年分别增长13％和11％，大大高于人均收入增长幅度，人民群众经济负担沉重。

　　五是政府投入不足。在目前的卫生总费用中，大约有56％靠居民自费，27％靠集体负担，政府投入仅占17％。

　　高强说，这五方面因素加重了群众的医疗困难，影响了群众的健康。

　　又讯高强说，温家宝总理在中央经济工作会议上指出，要控制医药价格和医疗服务收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。目前，医疗服务行业不正之风的突出表现是乱收费，拿回扣，收红包，开单提成和药品价格过高。出现这些问题的原因是多方面的，有医疗补偿机制的诱导，也有管理上的缺陷。

　　高强指出，解决这些问题，必须坚持标本兼治。

　　一是在医疗服务领域加强医德医风教育；二是严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的行为；三是改革“以药补医”的机制，切断医疗机构与药品之间的经济联系，引导医生根据患者病情合理用药，减轻群众药费负担。