南京今年水价电价均要上涨 手术收费全面上调

　　物价部门多次表示只等条件许可，下面这些项目就将适时出台。目前，这些项目已被列入到今年省市物价部门的工作日程中。

　　水价早想涨到2块3

　　自来水涨价很可能是继今年教育“一费制”杂费提高后的第二个涨价项目。目前，

南京市民用水价为1.9元／吨，主要由供水价格、城市附加、水厂建设费、污水处理费、水资源费等几个部分组成。去年6月份，省物价局就水资源费调整下发了通知，将全省地表水资源费标准从每吨3分钱调整为0.13元。上月中旬，南京市物价局表示，南京公用水厂的水资源费暂不调整，以后随自来水价格调整时统一调整，而实际上南京自来水价格调整方案一拖再拖，已经因各种原因被搁置了一年多，目前就是在找合适的机会正式出台了。

　　在2003年1月省物价局《关于进一步加快水价改革的意见》中就明确指出：“我省水价虽经多次调整，但水价仍然不合理，远远低于供水成本。”关于水利工程供水价格文中也提出“至2005年，拟将水价逐步提高到供水成本的水平”。南京市水价调整听证会是2003年举行的，当时省物价局专门就南京民用水价作出批复：“南京市的民用自来水价格分步骤调整，2004年适度上涨，2005年逐步涨至每吨2.3元。”

　　物价部门有关负责人透露，要在今年加快落实阶梯式计量水价和季节性水价等制度，不过目前具体方案尚未出台。

　　谷时电价要小幅上调

　　电费价格上调是全国性的大方向。有消息称，今年我省民用电谷时电价将做微调。据了解，目前，我省按峰谷分时电价收取的民用电费达60亿元，其中按0.3元/度谷时电价收取的电费占了55%，但这个价格与持续上涨的煤价严重不符，所以，调整谷时电价是落实煤电价格联动机制的必要步骤。据悉，近日国家发改委有关负责人就此问题接受采访时表示，居民电价调整前必须召开听证会。

　　手术收费全面上调

　　去年12月初，省物价局召开新闻发布会就2004年全省价格工作及2005年工作思路进行通报时明确把调整医疗服务收费列入了2005年的工作议程。

　　记者了解到，全省范围内的医疗服务收费调价听证会在2002年就召开了，调价方案也是早已确定，只等合适的机会出台。据介绍，调价的范围包括1647项手术类项目(含麻醉17项)、14项护理项目、23项大型设备检查项目。其中1661项手术类(含麻醉)、护理类项目价格调高；降低磁共振扫描、CT、彩超等23项大型设备检查项目的收费；其他医疗服务项目如挂号费、诊查费、床位费、注射费、检验费及中医诊疗费等基本维持现行价格水平。具体实施时，卫生主管部门将把全省非营利性医院分成3类确定指导价，先确定三类医院的中准价，二类、一类医院的中准价依次比三类医院递减15%；所有的医院可以根据自身实际，在中准价15%的范围内上下浮动。同时，在医疗服务价格上涨后，将按照有关文件的规定，继续对城镇下岗人员、低保对象及农村长期特困户等困难群体实行减免30%的优惠政策。

　　有线电视费涨到15元

　　已经多年没有调整的有线电视收视维护费去年上半年就传出要上涨的消息，据悉调整幅度将从现在的每月每户13元上调到15元。

　　从一份关于全国各大城市有线电视收视维护费统计中可以看出，目前南京的有线电视收视维护费在全国大中城市中处于中下水平：上海市有线电视收视维护费为每月每户13元；广州市为17元，大连市为12元，江西则统一将全省能够正常收看25套和25套以上电视节目的市、县区的收视维护费，调整为每户每月15元。另一方面，南京有线电视网现有用户近100万户，覆盖面越来越大，传送方式也有所改变，相应的维护成本逐步加大，涨价也在情理之中。不过，此前相关政府文件中已指出对低保对象的有线电视收视维护费均按规定标准减半收取。

　　“一费制”方案已出台

　　南京市2005年春季新学期“一费制”的收费项目包括杂费、课本费和作业本费，不含如春游和参观活动等社会实践活动费，也不包含补课费等。南京推行“一费制”的学校为各级政府举办的义务教育阶段的学校，即公办学校，民办学校不参照“一费制”的收费标准收费。

　　根据江苏省有关文件规定，杂费原则上维持2003年的标准，各市根据实际情况和条件，可以在2003年杂费标准基础上上浮20%。经南京市政府同意，南京市小学杂费由76元调整到85元，初中杂费由108元调整到125元，分别上浮11.84%和15.74%，均低于江苏省有关规定的标准。

　　经南京市电化教育部门鉴定有条件开设信息技术教育课程的学校，可收取信息技术教育费。收费标准为：小学每生每学期20元(一、二年级不收)，初中每生每学期30元。原则上，南京市将在一段时间内维持小学杂费每生每学期85元、初中杂费每生每学期125元的标准不变。课本费“多退少不补”，经济困难的，杂费可减免15%，“一费制”外学校可收取8项服务性费用，包括住宿费、学生体检费、社会实践活动费、代办校服费、学生蒸饭费、自行车存车费、补课费和困难班费。记者孔祥宏

　　物价局放话 今年价格调控压力大

　　去年大多数南京市民切实感受到了物价持续攀升给生活带来的影响。记者昨日从物价部门获悉，和全国其他城市一样，2005年南京物价保持惯性上涨的趋势已经确定。南京市今年价格调控指标为：全市居民消费价格指数103.5%。也就是说，今年全年的价格总水平涨幅将被严控在3.5%左右，比去年的3%高出0.5个百分点。

　　据介绍，去年，南京市通过落实中央各项宏观调控措施，全年居民消费价格指数为103%。与我省104.1%的居民消费价格指数相比，低1.1个百分点，位列全省13个省辖市的第12位(涨幅名列第1的是苏州，名列第13位的是连云港)。在全国36个大中城市中，前11个月名列第14位。

　　面对今年居民消费价格指数103.5%的调控目标，南京市物价局有关负责人认为，价格调控压力依旧很大。一是由于米、油、肉、蛋等主副食品价格已经放开，所以此类商品价格今年下降的空间不大；二是由于上游产品价格飙升，直接导致工农业生产资料价格走向不确定因素增多；三是频繁波动的国际油价，给市民生活用油、用气带来压力。

　　此外，去年受宏观调控政策和“禁涨令”的影响，教育“一费制”、医疗服务价格、水价、电价等众多与市民息息相关的提价项目都被压了下来，部分政府定价商品和服务价格面临较大涨价压力，迫切需要疏导价格矛盾，因此，价格调控任务仍十分繁重。物价部门表示，面对这些困难，该市除了固守“调价方案不充分的不调、成本审核不准确的不调、调价宣传不到位的不调、调价时机不成熟的不调”的“四不调”的同时，将努力做到今年“能不调的坚决不调，能少调的坚决少调，能缓调的坚决缓调，能推迟调的坚决推迟调”。

　　今年，南京市将在三个方面做到100%。一是公办学校义务教育阶段全面推行教育“一费制”，公办高中“限分数、限人数、限钱数”执行率达到100%；二是全市各个收费单位全部建立收费公示和收费清单制度，公示规范、醒目，公示率和准确率均达到100%；三是房地产开发企业普通商品住宅价格申报率、审价率均达100%，普通商品房销售价格全面实行“一价清”制度。记者孔祥宏

　　□相关新闻

　　三公司液化气今起降5元

　　百江、华润、华雄三巨头并未跟进降价

　　继春节前空军气象学院液化气站14.5公斤的瓶装液化气零售价由70元/瓶降至65元/瓶后，南京蓝天液化气有限公司、江北燃气公司也将从今晨起将液化气零售价下调至65元/瓶。南京液化气市场三大巨头百江、华润、南炼华雄也表示“如果气源价格能稳定在目前的低价位，也将下调液化气价格”，液化气降价的新一轮“拉锯战”拉开。

　　三公司降价还称赚钱

　　据了解，春节前南京气源价格一度回落，不仅在4000元/吨的价位上停留很久，也在3700元/吨的价位上维持了不短的时间，从大年初三开始又跌至3500元/吨，初六起再降至3400元/吨，业内人士认为“由于春节前各液化气商多有库存，而且北方气源南下，南京气源价格下调是必然的，估计目前的气源价格会稳定一段时间”。

　　空军气象学院液化气站总经理薛少华表示，按照目前3400元/吨的气源价，加上600元/吨左右的灌装费和合理利润等，14.5公斤的瓶装液化气成本价大约是58元/瓶，与现行70元/瓶的零售价格相比，有十几元的利润空间，即使降至65元/瓶，其中仍有7元的利润空间，“利润空间太大了，估计气源价格短期内也不会有很大变化，所以把零售价下调，让利给老百姓”。

　　但目前整个南京市场只有空军气象学院液化气站、南京蓝天和江北燃气三家公司，将14.5公斤的瓶装液化气零售价从70元／瓶降到65元／瓶，网内老用户为63元／瓶，此外，几家公司还推出三大承诺服务：“全年12个月对用户退残、短斤少两缺一赔十、充装量保证全部正偏差”。

　　三巨头降价扭扭捏捏

　　南京液化气市场三大巨头百江、华润和南炼华雄对这次降价并没有立即跟进。南炼华雄杨立山总经理表示“公司已经开始着手研究下调液化气零售价”，百江和华润则表示“3400元/吨的气源价格低得不合常理，如果目前的气源价格能稳定一段时间，公司肯定会下调液化气零售价，但最近几天不会作出调整”。

　　去年12月16日，在南京市物价局两次发文催促的压力下，百江等液化气零售商才不得已下调了零售价，14.5公斤瓶装液化气从75元/瓶降至70元/瓶，虽然降价经过了长期的“拉锯战”，但调价并不充分，液化气零售商以“气源价格的不稳定”，维持八九元的利润空间至今。如今，气源价格维持3700元/吨左右的价位已近一个月的时间，液化气市场三大巨头百江、华润、南炼华雄仍是按兵不动，业内人士分析认为“如果南京液化气市场竞争不充分的局面维持下去，此次零售价格的下调仍会上演拉锯战”。记者张红