京杭运河要引民资解决堵航 干线拟征通行费

　　浙江省人民政府近日发文批准，将京杭运河、杭申线、六平申线、乍嘉苏线等整个浙北干线航道网改造项目列为“四自”(自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷)航道工程。

　　与此同时，嘉兴港航部门透露，改造后的浙北干线航道将拟征收通行费。征收方式和征收费率正在制定当中。

　　据了解，浙北地区航道等级低、高等级航道不成网等因素，常常发生堵航现象，航道改造迫在眉睫。浙北干线航道拟征收通行费，主要是为了筹集航道改造所需的资金。

　　航道改造迫在眉睫

　　据不完全统计，杭申线嘉兴段、京杭运河嘉兴段2003年以来共发生90多次堵航，累计堵航50多天，直接造成船户经济损失达2亿多元；长湖申线2003年以来共发生50多次堵航，累计堵航70多天，受堵船舶达40多万艘次，实行交通管制达102天。

　　每当发生堵航，上海及苏南建材市场的矿产石料价格会因此每吨上扬5至8元，浙江部分发电厂燃料也告急。航道迫切需要改造，但又受困于资金短缺，嘉兴市曾向世行贷款，目前尚未还贷。

　　为此，不少业内人士建议，要进一步拓宽融资渠道，做好浙北干线航道改造项目建设、养护和世行还贷工作。

　　浙北干线航道拟征收通行费，目的正在于此。

　　“征收通行费将可能吸引民间资本参与航道改造。把浙北高等级干线航道网建设作为一个四自项目来运作，还可按上市公司的要求发行浙北航道网股票。”一业内人士分析道。

　　两类船将可能被征费

　　据了解，两类船将可能被征费。一类是杭嘉湖籍载货参考吨45吨以上的货运船舶，以及主机单机功率大于10千瓦以上的拖轮、客船；另一类是进入杭嘉湖航区航行的非杭嘉湖籍的货运船舶、拖轮、客船(条件同上)。

　　目前，征收费用的方式和征收费率正在制定当中。

　　“虽然部分船户要交通行费了，但是浙北高等级干线航道网建成以后，将完全根治堵航。按每月平均增加4.5营运天数计算，可增加船舶营运率15%。”嘉兴港航部门有关负责人表示，经他们测算，扣除通行费，每吨船舶每月仍旧增加净利2元。(何建春　黄子秋)