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国家林业局:我国实施绿色GDP面临四个挑战


http://www.sina.com.cn 2005年02月18日11:18 法制日报

  本报讯 (记者郄建荣) 绿色GDP成为人们的关注和争论的热点问题之一。日前,来自国家林业局的消息证实,目前我国实行绿色GDP核算机制,

  还面临着诸多挑战。其中,挑战之一是相当一部分领导和专家对绿色GDP核算的必要性、复杂性认识不足,对绿色GDP核算的相关范畴理解不深。

  绿色GDP即绿色国内生产总值,是对现行的GDP指标的一种调整,是扣除经济发展所引起的资源耗减成本和环境成本后得出的国内生产总值。绿色GDP是一个科学的可持续发展概念。建立绿色GDP核算体系,对于实现自然资源的合理利用具有重要作用。去年底,国家统计局发布了我国2004年度GDP数据,但是在该数据中并未加入绿色GDP的概念。

  国家林业局有关专家指出,实施绿色GDP核算并不是一件容易的事。这位专家说,目前,国际上还没有一套公认的“绿色GDP”核算模式,也还没有一个国家就全部资源耗减成本和全部环境损失代价计算出完整的绿色GDP。其中,很重要的原因就是很多资源耗减成本和环境损失代价很难估价。比如森林资源,其在保持土壤、涵养水土、净化空气、防风固沙等功能上的价值核算相当复杂,完全核算清楚还有一个较长的过程。

  目前我国实行绿色GDP核算机制,还面临着诸多挑战:一是认识观念还不够全面深刻。相当一部分领导和专家对绿色GDP核算的必要性、复杂性认识不足,对绿色GDP核算的相关范畴理解不深。二是绿色核算技术还不够先进完美。尚不成熟的核算技术与方法是绿色GDP核算从理论走向实践面临的最大挑战。三是绿色核算的制度建设基本还是空白。四是绿色GDP不是一个孤立的指标,它包含着一系列绿色指标的核算,这些指标从不同角度反映了经济发展与环境之间的相互影响。

  这位专家透露,为推动我国绿色国民经济核算体系的构建与运行,适应建立绿色GDP统计指标体系的需要,国家林业局、国家统计局去年4月9日已经联合启动“中国森林资源核算及纳入绿色GDP研究”项目。130多位著名专家、学者担任项目研究首席专家和参研人员。项目研究时间初定两年,分两个阶段实施,到2005年12月完成。

  国家林业局发出通知要求做好造林工作

  本报北京2月17日讯(记者郄建荣)日前,我国南方已开始进入春季造林季节,北方大部分地区也陆续进入春季造林的紧张准备阶段。今天,国家林业局发出通知,要求各地紧紧抓住有利时机,把做好造林工作、提高造林质量作为保持共产党员先进性教育的主题实践活动,以开展党员先进性教育活动来促进造林绿化工作,以完成造林绿化的任务来检验先进性教育的成果。

  通知强调,各地要认真落实造林质量事故责任追究制度,狠抓造林质量管理。按照种子法规定,严格执行林木种苗生产、经营许可证制度,加强种苗质量检验和监管,严禁使用伪劣、病虫害苗木造林;对于从外地调用种苗或使用外来树种造林的,要严格执行有关技术规定,禁止随意调苗或使用未经试验的外来树种进行大规模造林,避免造成外来有害生物入侵等后果。


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