以大企业大项目带动农业

　　在昨日继续召开的全省农村工作会议上，副省长杨泰波针对前天会议提出的我省今年农业农村工作目标，进行了具体部署和安排。省委副书记戚和平、省人大常委会副主任庞道沐出席了会议。

　　今年增收难度依然不小

　　这次会议明确提出粮食要稳定增产，农民收入要有较大幅度增加，以农田水利基础建设和科技进步为主要内容的农业综合生产能力要有明显提高，这是今年我省农业农村工作的主要目标任务。杨泰波指出，完成这几大目标任务，不仅是一个重大的经济问题，而且是事关湖南作为农业大省能否为国家作出应有贡献，事关全省农民的根本利益的重大政治问题。

　　杨泰波说，今年，中央继续出台了那么多支农惠农的好政策，省委、省政府又果断决定在全省范围内全免农业税，在这种情况下，如果我们不能实现这几大目标任务，就无法向党中央、国务院交待，也无法向全省人民交待。

　　杨泰波提醒在座的领导干部，去年粮食大幅增产，农民大幅增收，是政策好、天帮忙、人努力、价格高等多种因素综合作用的结果，带有很大的特殊性和明显的恢复性，整个农业、农村经济面临的挑战和困难还不少，进一步增产增收的难度不小。

　　以大企业大项目带动农业

　　杨泰波说，今年乃至今后一个时期，我省“三农”工作要针对发展中的薄弱环节。我省农业农村经济发展的薄弱环节还不少，其中最突出的一个方面是缺乏大项目的支撑和大企业的带动。我省农村经济要跃上一个新的台阶，非主攻大产业、大企业、大项目不可。要按照资源优势与市场优势相结合的原则，着力建设一批大规模、高标准的种养基地，集中力量抓好粮油棉麻、肉奶水产、果蔬菜、竹木林纸和烟草五大产业链，加快龙头企业做大做强的步伐，力争通过三至五年的努力，形成一批年销售收入几十亿元的大企业，其中有若干个企业过百亿元。这就必须有大的举措，其中一个重要措施就是招商引资。没有这一条，龙头企业很难做大做强，农业素质也难从根本上提高。

　　解决农产品难卖问题

　　现在很多东西不是生产不出来，而是难卖出去。解决这一难题，一方面要从生产环节上下功夫。就是要适应市场需求变化和消费结构的升级，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，高度重视农产品质量安全工作，大力开发名、特、优、新产品，从源头上解决难卖问题。另一方面，要在市场开拓和机制创新上下功夫，根据实践提供的经验，大力扶持产业化龙头企业，使之与农民结成紧密的产销联合体，大力发展农民专业合作组织。

　　加快乡镇政府职能转变

　　农村改革的不断深化，特别是农业税的全面取消，必将直接引发农村管理体制的一系列深刻变革。会议提出，要针对改革中出现的新问题，探求应对之方。

　　目前，要加快农村综合配套改革步伐，继续抓好乡镇机构改革，进一步精简分流人员，积极稳妥地推进乡镇区划调整和合村并组工作，统筹抓好乡镇农村服务体系改革，抓好农村教育改革和农村学校布局调整。加快乡镇政府职能转变，由注重管理转到注重服务上来，乡村干部要把工作中心切实放到向农民提供市场信息和生产技术，帮助抓好市场开拓，加强技能培训等综合配套服务上来。

　　此外，还要积极探索取消农村“两工”后农村公益事业建设的新办法，把农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件与加重农民负担严格区分开来，在自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范、民主管理的前提下，鼓励和引导农民群众发扬自力更生的好传统，对其直接受益的小型农田水利建设投工投劳。储文静吕运涛