桂林部分旅行社歪招大曝光

　　近两年，桂林一些旅行社宰客、坑客、骗客之事时有发生，有专家认为，根源在于各旅行社“负团费”组团之风愈演愈烈。所谓“负团费”就是“倒贴钱”接团，其利润从何而来？为何有人乐意“倒贴钱”？日前，记者对此进行了采访。

　　“负团费”，谁会倒贴钱？

　　为了比较一下桂林各旅行社对外报价情况，2月16日，一位外地导游带5名散客到桂林旅游，在桂林呆3天两晚，提出包吃、住（要住三星级酒店），游漓江、象鼻山、伏波山、七星公园、冠岩共5个景点、景区，全程要有车接送，导游相陪。一家旅行社报价580元，但要加“梦幻漓江”、“世外桃源”两个点，进一家购物店；另一家旅行社则报价550元，但要加“印象·刘三姐”、“独秀峰”两个点，进两家购物店。两家旅行社都承诺，如果导游能在晚间带游客去按摩、进店买东西，会给导游回扣。

　　这两家旅行社的报价，就是典型的“负团费”报价。所谓“负团费”，就是指在吃、住、行、游过程中，其消费低于成本价，也就是“倒贴钱”接团。那么，旅行社低于成本报价，收入从何而来？桂林桂冠国际旅行社的一位导游小姐说，“加点”的“梦幻漓江”、“世外桃源”、“印象·刘三姐”、“独秀峰”，其回扣都较高。比如“梦幻漓江”有3种票价：120元、150元、180元，给导游的回扣分别是80元、100元、120元；“印象·刘三姐”188元的票价，也有80元回扣。

　　旅行社盈利，来自定点店的“人头费”及购物回扣。所以，有时游客进店不购物，接一个团也会出现没钱赚的情况。“说得好听点，大家是靠碰运气或者说‘赌一把’接团。”这位导游小姐如是实话实说。

　　业内人士还介绍，桂林还有一些无证经营的旅行社，他们不但“负团费”报价，还推荐低劣景点。这些被称为“野社”的主要是接待散客，偶尔也敢接团队。比如游览漓江、叠彩山、伏波山、象鼻山等4处景点，正规旅行社对外门票报价一般在270元左右。

　　而“野社”对外报价会低至100元。因为，漓江游览有市区水上游、漓江精华游、刘三姐水上公园游三种方式。平常我们所说的游漓江，一般指漓江精华游，费用较高，而市区水上游只需50元。“野社”就是安排游客去游漓江的市区段，在游览中也可看到叠彩山、伏波山、象鼻山。这些无证导游还将附近不知名的几座山自行命名，美名其曰：花100元，游了漓江，还看了漓江上的“十大名山”。

　　“加点”，堤内损失堤外补

　　“负团费”接团，导游没工资发，主要靠拿回扣。如今，除了桂林旅游发展总公司下属的景点、景区，大部分景点都有回扣。

　　如果游客不想去，导游如何向游客推荐呢？阳朔国际旅行社一位姓王的导游小姐说，当她接到其他旅行社给的旅行团后，一看是“负团费”，胆颤心惊。按照双方旅行社签订的协议，必须将协议上的景点游览完毕。而在游览第一天，最重要的工作是赢得游客好感，游客对导游产生信任感后，再向其推荐额外的景点或购物点。导游带游客进购物店，购物点一般会给5－10元／人不等的“人头费”给旅行社。而游客购物产生的消费额会有45％左右的回扣，20％交给旅行社，25％由司机和导游平分。如果是接境外团，这25％还要与领队一起分。接一个团，旅行社、导游、司机都要担风险，因而，旅行社要求导游至少有3个“加点”项目，多的会达8个。

　　王小姐最近接了一个团，协议上写明游独秀峰、穿山公园。这两处景点回扣高，独秀峰门票价50元，有30元回扣，穿山公园门票价35元，有25元回扣。

　　回扣虽高，但这些景点比起桂林的精华景点，还是有很大差别的。碰上这样的团，王小姐也只好无奈地用最美的语言来述说这两处景点。讲得口干舌燥，游客还是觉得有上当受骗之感。

　　在利益的驱使下，“负团费”不可避免地滋生出高额回扣，不少旅行社靠降低用房标准，允诺住二星级酒店，却给游客住招待所空调房；动用的导游员，不管是否跟过团，只要有证就行，这样的接待质量难免会引发投诉。

　　为“负团费”治理“支招”

　　在记者调查中，各界人士普遍认为，不能再让“桂林山水”作为某些旅行社的商品“贱卖”，狠刹“负团费”这股歪风乃当务之急。业内人士就有人敢站出来“支招”。

　　广西中青旅旅行社的一位知情人士说，要刹住“负团费”，必须先从整顿旅行社内部入手。目前，桂林有80家旅行社，有不少已将部门承包出去，少的承包两、三个部门，最多的达30多个部门，每个部门又由3－5人分摊承包。按平均每家旅行社有十个部门承包出去，每个部门由两个人承包来算，意味着桂林就有上千家旅游单位搞旅游。旅游市场容量有限，旅行社多了，大家在一起哪还有心思比服务质量？！其实，旅行社将其部门承包出去，风险很大，“后遗症”会很多，现在旅行社之间都是先付少量款给对方，接待完毕后才将余款付清，容易导致旅行社之间互相欠款。

　　遏制“负团费”，从全国来说，昆明市已有较成功的例子。该市成立了一个旅行社结算中心，全国各地旅行社组团到昆明，要按协议上的价格将款打到该中心，最后再由该中心将款打回给旅行社，有效避免了恶性竞争。桂林可在此基础上，再实行统管会计制度，各旅行社的会计由桂林旅游部门统一培训、统一考证、统一任命、统一发工资，定期轮换。由各旅行社将会计工资划拨给市旅游局，再由旅游局分发给会计，会计对旅游局负责，而不是对老总负责。这样就能有效监督旅游最低保护价的实施，避免削价竞争。

　　旅游部门：还须进一步整顿

　　据桂林市旅游局副局长陈运春介绍，桂林旅游实体总体是好的，作为旅游主管部门只要管“主产品、主渠道、主企业、主力军”就行。桂林80家旅行社中有两大联合体——甲天下联合体和集星联合体，分别由10家旅行社组成。联合体统一推旅游产品、线路、价格、服务质量等，一些小企业是竞争不过这些大企业的。

　　桂林旅游发展总公司下属的景点、景区，几乎都是桂林的主打旅游产品，都没有私下给导游回扣。针对台湾团“负团费”报价最为严重的情况，去年12月，桂林市旅游局与台湾同业工会签订了协议，双方承诺以成本价经营，如哪家旅行社低于此价，双方都会在当地媒体进行公示，以达到“杀一儆百”的目的。今年，桂林旅游局将严厉打击“野马”、“野社”、“野导”，也将严肃处理有承包部门的旅行社。

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　　南国早报 责编:覃朗