云南省全面启动兴边富民工程

　　云南日报网

　　三年行动计划提出，广泛动员，整合资源，办好30件实事

　　为认真贯彻落实中央关于“巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定”的战略方针，切实加快我省边境地区经济社会发展，省委、省政府决定在8个州市25个边境县（市）全面

实施“兴边富民工程”。

　　“兴边富民工程”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，发扬自力更生、艰苦奋斗、拼搏实干的精神，以增强自我发展能力、促进经济社会协调发展为主题，以改善边境地区生产生活条件、实现贫困群众脱贫致富为目标，以扩大对东南亚、南亚开放为重点，以县（市）级为责任主体，以切实可行的政策措施为保障，打好“兴边富民”攻坚战，促进边境地区经济社会持续、快速、健康、协调发展。工作思路是：抓住机遇谋发展，打牢基础创产业，改革创新增活力，面向东南亚、南亚促开放，扶贫开发惠边民，科教兴边建和谐，保护生态优环境，奋发图强创新绩。第一阶段的任务是：按照“统筹协调、分类指导，抓住重点、分步实施，突出特色、兼顾一般，自力更生、落实责任”的原则，在2005至2007年实施“兴边富民三年行动计划”，办好30件惠民实事，即由各级政府筹资50亿元，采取市场化运作方式，吸引社会资本投入150亿元左右，建设一批基础设施、基础产业和特色产业方面的重大项目。具体包括：沿边干线公路连接工程，通乡公路路面硬化，中型、重点小（一）型病险水库除险加固建设工程，界河治理项目，农村人饮解困工程，山区“五小水利”工程建设，县城电网改造，农网改造工程，农村能源建设，森林防火建设，自然保护区建设，扶贫重点村整村推进工程，茅草房、杈杈房改造，国家民委、财政部“兴边富民行动”重点县建设，边境民族贫困乡扶贫开发，劳务输出，农村寄宿制学校建设，农村中小学危房改造，县乡文化基础设施建设，广播电视村村通，乡镇卫生院基础设施建设，农村卫生室基础设施建设，计划生育服务站达标建设，禁毒及艾滋病预防项目建设，县城总规修编及小城镇建设，原战区恢复建设，边境城镇和口岸基础设施建设，口岸联检设施建设，工业经济项目，优势特色农业发展项目。

　　“三年行动计划”针对的是边境地区各族群众最关心、最希望解决的困难和问题，30件实事对改善边境地区的基础设施和发展环境、加快壮大产业支撑、提高群众生产生活水平将起到重要作用。省委、省政府要求，各级、各部门要把项目纳入年度实施计划，多方筹措建设资金；要整合项目资金，统筹安排，集中使用，对30件实事优先列项、安排好资金；项目建设要实行招投标、工程监理等制度，确保项目建设质量；加强对建设资金的监管，切实做到专款专用、足额到位、高效运转。通过各级各部门的共同努力，使30件实事真正办成富民惠民的民心工程。

　　为推进“兴边富民工程”的顺利实施，我省还建立了“1＋3”对口帮扶机制，即每1个边境县（市）都分别有一个企业、一所院校院所、一家金融机构进行对口帮扶，以便于发挥各自优势，形成合力，使“兴边富民工程”取得良好成效。

　　沈向兴 王永刚 王雪飞 （云南日报）