趋势：山西焦炭“欧佩克”呼声渐起

　　山西焦炭的国际影响力

　　山西是个煤炭大省，然而山西真正具有国际影响力的产品却不是原煤，而是焦炭。

　　1月初的一天，山西焦炭行业协会召开外商客户座谈会，包括德国蒂森、日本住友等大公司在内的用户代表都从外地赶来，整整齐齐地坐在了会议室中。一个省的行业协会受到外

商如此重视，从一个侧面说明了山西焦炭在世界上的分量。

　　我国是全球最大的焦炭出口国，而山西则是全国焦炭出口的重要省份。据不完全统计，2004年山西焦炭产量8000万吨，占到全国的四成，世界总产量的六分之一。

　　基于山西焦炭在世界的强势影响，10年前，时任山西省经委主任的李天瑞提出一个观点，建立焦炭“欧佩克”，即建立一套类似欧佩克组织的产量与价格协调机制，以保证国际国内焦炭的稳定供应和山西省的经济利益。

　　然而10年过去了，已从政府部门离职就任山西省焦炭协会副会长的李天瑞，在这次座谈会上再次把这个问题提了出来。他告诉记者，目前的现实离当初的设想还有很长的一段路要走。

　　面临发展瓶颈

　　在过去的10年中，焦炭价格经历了大起大落，约8年前，中国出口焦炭价格最低只有每吨40美元，以至于当时印度和美国先后对中国焦炭提出反倾销指控。近两三年来，焦炭市场转好，价格一路走高，最高时曾达到每吨600美元。现在，冶金焦的价格在200～300美元、铸造焦的价格在400美元左右浮动，这个价格已差不多是当初的10倍。

　　而山西的焦炭产量，则一直处于基本失控状态。根据比较可靠的数字，山西目前已建成的焦炭生产能力达到1.29亿吨，在建的还有9000万吨，两者加起来，就是2.1亿吨。

　　在需求方面，据有关部门预测，到2006年全国会形成4亿吨钢的生产能力，焦炭需求量为2.6亿吨。也就是说，如果山西的产能全部实现，差不多一省就可以供应全国的需求。一个严重的事实是，山西省全省已建和在建的683个焦化项目，其中有512个都是违规建设。

　　一个更为严重的事实是，近年来全球焦炭价格上升，很大程度上是由于欧美提高了环保标准，淘汰了到期的焦炉。1998年以来，全世界关闭了1800万吨产量的焦化厂，其中欧洲炼焦能力下降了860万吨，北美下降了300万吨。而山西在逆势而起、大干快上的同时，也带来了不可忽视的环境污染。

　　严格来说，山西目前的焦化项目没有一家环保合格。由于回收装置不完备，山西省在炼焦过程中一年要损失煤焦油150万吨，焦炉煤气128亿立方米。而焦化行业对大气和水的污染则占到全省污染总量的30％和40％。

　　焦炭整顿的途径

　　鉴于山西焦炭行业无序发展的状况，国家有关部门和山西省政府去年以来频出重手，对焦炭行业进行专项清理整顿。山西省成立了由省长亲任组长的整顿领导组。确立了整顿目标：彻底取缔土焦和改良焦，关闭违法生产的小机焦炉，限期淘汰落后的小机焦炉，全面检查已投产的大机焦炉并停建违规违法在建的大机焦项目。

　　确保排污总量不再增加，是这次整顿中的第一项硬指标。在山西省出台的整顿决定中，根据不同的炉型，对没有建设污染防治设施的，分别按吨焦80～120元的标准征收排污费。为此，山西省政府派出6个督查小组，分赴全省683家焦化企业，一家一家地排查。

　　政府的雷霆手段，显然收到了立竿见影之效，山西焦炭无序发展的势头被初步遏制了。而今后，长期靠行政手段来解决行业发展问题也显然是不现实的。对此，山西省焦炭行业协会从自身的角度，再次提出了仿“欧佩克”的行业路径。

　　山西省焦炭行业协会现有会员单位243家，其中生产企业93个，运销企业36个，外贸公司10个，此外还有12个政府职能部门和12个大专院校、科研院所。会员单位焦炭产量占到山西全省产量的三分之二以上，占世界贸易量的40％左右，对市场具有相当的影响力和控制力。基于此，山西省焦炭行业协会提出以下设想：

　　建立山西焦炭最低保护价格管理体系以及相关信息平台。它将在准确掌握国家政策、市场行情、法律、技术等信息的基础上，正确评估市场供求关系，及时修订价格标准；

　　创建山西焦炭贸易平台，筹建山西焦炭销售联盟，以使山西焦炭大省的形象尽快提升为焦炭强省。目前这些设想都开始做了一系列前期准备工作，也取得了一定的成效。但是基于现实，一些实质性的手段还难于实现。比如产量谈判、价格协商机制等，还停留在愿望阶段。

　　应该承认，我国毕竟处于市场经济初期，行业协会的力量比起发达国家还不可同日而语。对于违反“行规”的单位，往往缺少有力的约束，最严厉的制裁手段，往往要借助行政的力量，如取消配额，停水停电停运等。

　　建立一个健康、完善而有序的焦炭市场，显然任重而道远，然而，这无疑又是势在必行。