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提高政府行政能力国务院修订工作规则


http://www.sina.com.cn 2005年02月21日07:39 哈尔滨日报

  据新华社北京2月20日电为贯彻落实党的十六届四中全会精神,提高政府行政能力和管理水平,国务院对《国务院工作规则》进行了修订并将主要内容予以公布。

  修订后的《规则》共分十章,分别为总则、组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督、工作安排布局、会议制度、公文审批和作风纪律。

  实行科学民主决策,推进依法行政,加强行政监督,是《规则》的重要内容和最突出的特点。

  改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化,是社会主义民主政治建设的重要任务。《规则》强调,国务院及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。第一、国民经济和社会发展计划、国家预算、宏观调控和改革开放的政策措施、国家和社会管理事务、法律议案和行政法规、国家投资建设等重大决策,由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定。第二、各部门提请国务院讨论决定的重大决策建议,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析;涉及人民群众切身利益的,一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。第三、国务院在作出重大决策前,根据需要通过召开座谈会等形式,直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。第四、各部门必须坚决贯彻落实国务院的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况,确保政令畅通。

  在会议制度方面,《规则》指出,国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度,会议讨论决定的事项,宜于公开的,应及时报道。《规则》要求,国务院领导同志要深入基层,考察调研,了解情况,指导工作,解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员,简化接待,轻车简从;不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送,不要陪餐;不吃请,不收礼;不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电,不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词,一般不公开发表。


 
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