社评:充分发挥群众的主动性创造性

　　“与其去设计想像，不如让人民群众去创造”。解决“三农”问题是这样，解决其它问题也同样如此

　　据中新社2月16日报道，刚刚履新的安徽省委书记郭金龙在接受专访时指出，安徽奋力崛起必须搞好农业，不仅要免除农业税，而且要改变农村整个的工作机制。郭金龙认为，“以前，我们对农民是管的，不准这样，不准那样，现在要变管理为服务。”“‘三农’政策

很多时候不能仅靠上层设计，要以开明的态度给农民更大的空间，更多的选择，逐步消除城乡二元结构。”“与其去设计想像，不如让人民群众去创造。解决‘三农’问题也要发挥农民的积极性，让人民来创造历史。”

　　我们认为，这样的认识不仅对于当前我们正确理解把握中央关于“三农”问题的一系列政策精神很有借鉴意义，同时，它还对长期以来困扰一些地方和行业发展难题的解决有某种启示。

　　众所周知，多年来，农业和农村工作取得了可喜的成绩，广大农民的生活水平有了明显的提高。但与此同时我们也看到，要真正彻底解决“三农”问题，难度仍然较大，农民增收的任务仍相当艰巨。比如，在总结去年“三农”工作成功经验时，许多政府部门的官员和农业问题研究专家都普遍认为：“政策好、天帮忙、粮涨价”是其中最重要的因素。这样的经验从另一个方面也反映出，目前农业发展对于上层政策和自然气候，特别像农产品价格上扬等这样的外部因素的依赖性依然很大，仍未走出“靠天吃饭”、“靠政策吃饭”的格局，促进农民增收的长效机制和农村社会自主发展的强大内在机制尚未形成。

　　显然，在这样的背景下，减免各种税赋就不可以视为是我们政策的终极目的，而应当看做是调动广大农民群众生产积极性，逐步推动农村社会全面发展的重要手段。因此，我们就不能只停留在减税让利的浅层次设计上，要着眼于“改变农村整个的工作机制”，要“变管理为服务”，要“以开明的态度给农民更大的空间，更多的选择，逐步消除城乡二元结构”，最终，是要“发挥农民的积极性，让人民来创造历史”。

　　人民群众是创造历史的真正力量。在破解改革和发展的任何难题上，我们都必须始终坚持相信群众、依靠群众，最大限度地发挥广大群众的积极性、主动性和创造性。历史和实践都证明，那些解决得好的经济社会发展问题，或者获得突破性进展的改革成果，无不浸润着来自人民群众的创造性智慧和汗水。农村的改革是这样，城市的发展也是这样。反之，如果不坚持走群众路线，不在调动并发挥广大人民群众的积极性主动性上下功夫，甚至丝毫不尊重来自广大群众的意见和建议，而热衷于拿长官意志设计的“发展蓝图”指导一切工作，则再好的政策到了下面也常常会变形，也常常收不到预期的效果。

　　比如，在一些地方和行业，人们对这样一种现象已经见怪不怪：明明中央的政策规定很好很明确，明明这些地方的政府部门和领导“很重视”，也开了会，发了文件，还做了部署，可就是达不到预期的效果，甚至根本贯彻落实不了。当然，这中间原因可能很多很复杂，但最根本的原因恐怕还在于广大群众的积极性主动性没有被调动起来，没有变“要我做”为“我要做”，问题仍旧出在相关政府部门领导的工作思路和方法上。

　　“与其去设计想像，不如让人民群众去创造。”解决“三农”问题是这样，解决其它问题也同样如此。如果我们的各项政策措施真正调动起了广大群众的积极性、主动性，促使他们发挥了创造性，那我们的各项事业和工作就顺利得多，就能起到事半功倍的效果；反之，我们就可能处处感到政策措施难以落实，甚至陷入矛盾重重、积重难返的被动局面。因此说，各级地方政府部门都必须强化这种认识：重视发挥群众的积极性主动性创造性，就是尊重事物发展的客观规律。