减农民负担解信访难题 乐清村级接待费两年为零

　　温州新闻网2月21日消息：乐清市通过实行“村级公务零接待”和村账（乡）镇代管，有效地卡住了村务招待中的吃喝风，减轻了农民负担，化解了信访难题。该市两年来的村级接待费为零，有关村级财务的信访件也大幅下降。

　　村级公务实行零接待

　　据乐清市纪委调查，2001年之前，该市910个村用于村务接待的费用为1000多万元。2001年10月，乐清市纪委制定了取消村级招待费的制度，禁止下乡干部接受村里招待。土地、规划、审计等13个重点部门也相应分别作出规定，要求局机关工作人员下乡、下村工作时，确需在当地就餐的，或到乡镇食堂吃工作餐或按30元一餐的标准自行解决用餐问题凭发票回单位报销。对违规接受村组织接待，除清退就餐费用每次50元，还扣罚个人当月奖金，违规两次以上，情节严重的，予以通报批评或党政纪处分。

　　“限吃”制度一出，村级招待费支出直线下降，但仍存在“抓一抓，紧一紧，放一放，又回弹”的状况。据乐清市纪委对107个村村级招待费的抽查发现，2001年10月至2002年3月这107个村的招待费支出为13.4万元，由此估算，全市村级接待费支出一年仍达200多万元。

　　村务公开取消“其他”栏

　　实行村级公务接待“零”招待费制度后，一些村打起了“擦边球”，暗地里把请吃、送礼和玩乐等不该花的费用都放到了“其他栏”。北白象镇一个村有一年“其他”这一项的费用就高达20多万元，群众意见很大。

　　2002年7月，乐清市纪委等6部门联合发文，取消了村务公开明细表中的“其他”栏。为让这项措施真正落到实处，乐清市还在各个镇设立了村级财务指导服务中心，每个月对村里的账目进行代理审核，使村里的每一笔开支都明明白白。同年，乐清农村全面开展清账理财，并于次年处理了39名村干部。

　　“电子眼”全天监管财务

　　2003年1月1日起，乐清市全面推行村账（乡）镇代理，经过一段时间的努力，全市910个村全部办理了委托办理手续。在市、(乡)镇、村三级财务管理网络形成后，乐清市通过专用光纤网络，接通所有乡镇的村账（乡）镇委托代理服务中心，对各村财务全天候实行电子监管。如今，只要在该市村级财务计算机网络监管中心轻点鼠标，各村各项开支一目了然，一旦发现违规情况，监察人员就会立即严查。

　　2003年以来，该中心共拒报不规范账目1200多笔639万元。由此，村级财务信访量占全市各类信访件的比率也从往年的高居第一位，于2003年退至16位，现在则几乎没人为材级财务问题而上访。（温州日报周晓丹）