浙江省人大常委会确定今年浙江30个立法项目

　　省人大常委会近日确定了今年我省30个立法项目，有关人士分析认为，其中有几件法规尤其和老百姓的生活“有关”，引起全社会高度关注。

　　省产品质量监督条例

　　立法目的：加强对产品质量的监督管理，查处生产经销假冒伪劣商品行为，保护经

营者和消费者的合法权益，维护我省社会经济秩序。

　　立法背景：“有毒大米”、“空壳奶粉”、“有毒火腿”……假冒伪劣商品坑人事件不断出现。省人大常委会分别于1992年、1995年制定了《浙江省查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例》、《浙江省产品质量监督管理条例》，并于1997年根据行政处罚法进行修改。但这两部法规已不适应现实情况，因调整对象大部分重合或交叉，为便于统一规范，决定重新制定《浙江省产品质量监督条例》。

　　省物业管理条例

　　立法目的：规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，保障物业的合理使用，改善人民群众的生活和工作环境。

　　立法背景：我省于1999年就颁布了物业管理省政府规章，但形势的快速发展已经使规章的适用性大为降低，当业主与物业公司之间产生矛盾时没有明确的处理依据。此外，国务院于2003年制定了物业管理方面的行政法规，现有政府规章的规定与上位法已存在诸多冲突，需要制定地方性法规。

　　道路交通安全法实施办法

　　立法目的：体现以人为本理念，保障交通参与人的合法权益，减少和预防道路交通事故，提高道路通行效率。

　　立法背景：《道路交通安全法》已施行，但这部法律是针对全国范围的，对许多方面的规定比较原则，如各级政府及相关部门的职能定位、责任制的落实等，需要通过地方立法予以具体化。同时，为防止执法中随意性过大，各地执法尺度掌握不一的问题，也需要根据我省实际加以具体化。

　　目前，北京、江苏等地已制定这方面的实施办法。在公开征集立法建议过程中，道路交通安全也是社会关注的热点之一。

　　省工伤保险条例

　　立法目的：切实保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。

　　立法背景：劳动者和用人单位间的工伤纠纷日益增多，目前已成为我省劳动争议案件的主体。工伤纠纷能否及时妥善处理，直接影响劳动关系和社会稳定。

　　国务院的《工伤保险条例》已于2004年1月施行，但其中很多内容是针对全国范围的，需要根据我省实际情况进行细化。省城市房屋拆迁管理条例(修改)

　　立法目的：加强和规范城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行。

　　立法背景：城市房屋拆迁管理条例由省人大常委会于2001年制定施行。3年来，在实施过程中发现一些问题，如授权市、县政府公布基准价的规定，由于近几年房价上涨幅度较大，致使基准价的确定不合理，导致因拆迁而引起的群体性事件时有发生。另外，由于缺少相应的监督制约机制，一些市、县没有完全按照条例执行，需要相应修改、完善。