超产是矿难频发祸首

　　记者最近在我国一些重要煤炭产区采访时了解到，受行情看好与高额利润刺激，煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风，包括国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力“极限”，不仅造成大量资源浪费和加速枯竭，更成为煤矿安全事故频发的“祸首”。

　　煤炭市场好得一塌糊涂能不超产吗

　　在山西、内蒙古一些煤矿采访时，记者经常看到“今年生产：目标×××万吨，力争×××万吨”的标语和口号。

　　据记者了解，去年全国27个产煤省区中，有20个省区超产，其中19个省区超产在10％以上，福建、陕西、北京超产均在50％以上。全国近两年实现的原煤产量增长，相当程度上是建立在各类煤矿超能力生产的基础之上。

　　记者在山西、陕西、内蒙古交界的一家大型煤炭开发企业神华集团的补连塔煤矿看到，随着市场行情一再看好，矿井的设计生产能力也一次次调高，甚至一年内就调整几次：由最初的60万吨、300万吨、1000万吨到现在的1500万吨。神华集团的另外一家煤矿马家塔矿，原来设计生产30年，因为大量超能力生产，仅用了不到10年就采空了。

　　大型煤矿如此，中小煤矿超产提升不过多加几个工人、延长点工作时间、加宽点提升皮带，产量很快就上来了。山西一位煤矿老板不以为然地说：“现在煤炭市场好得一塌糊涂，大家都想趁机多捞点，你说能不超产吗？”

　　三分之一产量无安全保障能不出事故吗

　　一些煤炭行业的专家指出，煤矿生产系统是一个统一协调的整体，提升、运输、通风、采掘、供电、排水等几个主要生产环节必须有序协调安排，如果某一个环节超能力生产，就可能导致矿井整个生产系统紊乱，很容易发生伤亡事故甚至重特大事故。

　　国家安全生产监督管理局监察二司一位负责人说，郑州大平矿难、陕西铜川陈家山矿难，虽然有自然灾害等因素，但这两个煤矿都存在着严重超设计能力现象，这种现象与矿难的发生有着必然的联系。

　　国家安全生产监督管理局研究中心和中国煤炭工业发展研究中心做过一项调查：2003年，我国原煤年产量为17．28亿吨；而当年底，全国上报具备生产安全保障能力的矿井（含露天矿）2090处，生产能力约11亿吨／年。也就是说，当年最少有6．28亿吨的原煤产量没有安全保障。

　　没有安全生产保障的产量有三个主要来源：一是国有煤矿的超能力生产部分，当年约为7695万吨，主要出自华东地区和山西、陕西、内蒙古；二是无能力煤矿，包括衰老报废矿、关闭破产矿、大矿管理的小矿，当年产量为6500万吨；三是乡镇小煤矿，共有24000多处，当年产量达6亿多吨。

　　山西省忻州市煤管局的范建明在谈到煤矿超能力生产的危害时说：超产就是要钱不要命。超提升、运输能力生产，易发生机械事故；超供电能力生产，将导致用电负荷增大，容易引起断电、失火、损坏设备，停电后更容易引起瓦斯爆炸和井下失火；超排水能力生产，将使井下涌水量增大，有可能造成淹井事故；超通风能力生产，易导致井下风量不足，影响井下空气质量，而且开采强度增大，很容易造成瓦斯积聚而发生瓦斯爆炸事故。

　　超产→事故→停产→进一步超产

　　恶性循环何时休

　　记者了解到，一些煤老板其实并不害怕矿难，因为矿难一出，按照惯例，事故矿井周边的煤矿都要停产整顿。这一停产必将导致煤炭供应短缺，价格攀升。山西太原西山地区一位矿主说：“比起因价格攀升所带来的高额利润，矿难损失简直就是毛毛雨。”呼和浩特地区年产量不足10万吨的煤矿的吨煤成本大约12元，其中矿工每人每吨的工资成本为3～4元，当地市场的销售价格为120元左右。

　　在一次以“煤炭价格形成机制改革和可持续发展”为主题的“煤炭经济论坛”上，专家在谈到煤矿超产现象时指出，市场形势看好，价格不断攀升，盲目超产现象随处可见，因超产而发生事故，因事故而停产，因停产而进一步超产。如此往复，已形成恶性循环。

　　狠刹超产风是被迫也是必须之举

　　一些煤炭专家指出，当前煤矿要狠刹超产风，煤矿安全监察机构应对超能力、无能力煤矿及整体承包的国有地方煤矿分类监管、重点监察。

　　目前许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。“九五”“十五”期间全国新开工矿井很少，多数煤炭企业依靠老矿挖潜或者超能力生产来维持产量规模。因此，限制没有安全保障的煤炭产量，是强化源头管理，推动煤矿依法、规范生产的重要内容之一。　新闻链接

　　孙家湾矿难已有210名遇难者身份被确认

　　记者从辽宁省“2·14”特大事故抢险救援善后工作小组举行的新闻发布会上获悉，到20日13时，在辽宁阜新孙家湾海州立井瓦斯爆炸事故中死亡的213名遇难者，已有210名的身份得到确认，其中119名遇难者的遗体得到处理。179名遇难矿工家属和矿方签订了赔偿协议，49名家属领取了赔偿金。阜矿集团和当地政府对遇难者家属遇到的生活困难予以妥善解决，并为遇难矿工家庭解决就业103人。孙家湾矿难获救人数增为30人，井下失踪人员尚有1人，

　　目前，井下搜救最后一名失踪人员的工作仍在紧张进行。（据新华社电）