合肥第一所民办公助初中将改制为纯民办

　　合肥晚报记者日前从有关部门获悉，曾为省城第一所民办公助初中的寿春中学即将正式改制为纯民办学校，这一消息在合肥及全省教育系统引起强烈反响。业内人士称，“寿春”所在的庐阳区委、区政府和区教育局在明确寿春中学办学主体和性质问题上在全省做了榜样，为解决全省具有“寿春模式”的同类学校相似历史问题积累了经验。

　　据了解，1999年，有关部门要求公办初中停止招收择校生，一时间，由于名校招生

名额的限制，原合肥市中市区的45中等名校招生矛盾较为突出，很难满足学生和家长对优质教育资源的需求，民办公助学校正是在这一特殊的背景下诞生的。当时，原中市区区委、区政府和区教委有关负责同志动员和劝说正值退休年龄的45中校长吕道奎，鼓励其利用自身的治校经验和社会知名度兴办一所民办性质的初中。1999年7月，以“中市区教委”的名义申办的民办公助学校合肥寿春中学正式启动，起步的寿春中学租用了合肥45中一幢三层的小红楼，并于当年招收了200余名学生。据吕道奎介绍，当时区委、区政府对寿春寄予厚望，一位领导还总结了一套“煤球理论”：希望寿春能成为撒播火种的煤球，并希望通过这块煤球的带动，促成整个庐阳区民办学校的共同发展和繁荣，以缓解老百姓对优质教育资源的需求。与此同时，在借鉴外地经验的基础上，合肥市原东市区、西市区也先后办起了民办公助学校育英中学和西苑中学。

　　寿春中学利用民办学校的灵活机制和在政府及主管部门的支持下，经过5年多的努力，发展成为了两个教学点、3400余名在校生的大型初级中学，招生人数位居省城各类民办初中之首。教育专家、合肥市人大常委会副主任何炳章在评价寿春发展时说：寿春中学的兴起造成了公办学校的恐慌，这是一件大好事。

　　随着学校办学规模的不断扩大，曾经快速推动学校发展的“民办公助”模式由于办学主体和产权的不明晰，成为阻碍学校发展的新的瓶颈，《民办教育促进法》的颁布和实施后，学校办学体制进一步规范为民办或公办，介于两者之间的“民办公助”成为与现行法律相抵触的办学体制。为“规范管理、促进发展”，2004年12月31日，庐阳区政府和区教育局及时召开了“理顺寿春中学办学体制专题会议”。在今年2月1日前对寿春中学有形、无形资产的所有权进行了明确界定，并对资产进行了妥善处理。在界定好寿春现有各项资产以及庐阳区教育局与寿春中学现有负责人履行完相关协议后，寿春中学办学主体变更申请正式上报合肥市教育局审批。

　　寿春中学办学主体即将变更的消息引起了业内人士的广泛关注，民办学校合肥润安公学校长章明在接受记者采访时说，寿春中学办学主体的变更是一个可喜的现象，是政府部门正确贯彻《促进法》的重要举措，也是政府为民办学校发展做了一件实事。他认为，这种主体变更不仅有利于变更学校自身更好地发展，同时也为民办学校之间营造了一个有序的竞争环境。章明说，民办公助学校曾为缓解择校现象、扩大优质教育资源等作出了贡献，但与目前的教育发展已不相适应，同时民办公助学校的存在在民办学校之间形成了一种不平等的竞争格局，现行法律也不予认可，应该对民办公助学校进行界定，无论民办公助学校最终界定为公办或民办，对整个教育的发展来说都是一件好事，也是一个方向。

　　一位教育主管部门工作人员在评价寿春改制时说，寿春办学体制变更将带来震撼性的正面效应，庐阳区具有超前的胆略和意识，起了一个很好的示范作用，在全省带了一个好头。

　　“没有民办学校蓬勃发展的教育不是大教育”。教育专家、合肥市人大常委会副主任何炳章在接受记者采访时说，民办学校无需政府投资一分钱，却承担了本应由政府承担的教育义务，政府应该感谢民办学校，主管部门对民办学校的管理应在支持其发展的基础上，进行引导和鼓励，他认为，庐阳区的做法是教育思想的解放。

　　对于寿春中学办学体制变更一事，省教育厅厅长陈贤忠十分关注也很赞赏庐阳区的做法，陈贤忠曾多次在不同场合说，目前好的民办学校太少了，主管部门应大力扶持民办学校，使其轻装上阵，促进其快速发展，以减轻政府的负担。

　　“民办学校的发展，政策空间很重要。”寿春中学校长吕道奎说，目前寿春中学正利用改制所释放出来的生产力，进一步规范办学行为、提升管理水平，并积极申办高中，以便向老百姓交出一份满意的答卷和适应新的竞争需要。

　　·本报记者 俞雪松·

　　（来源：合肥晚报）