为什么不多些“走出去”？ ——无锡工业企业异地投资调查报告（下） 本报记者葛明江山

　　“走出去”的每一步都很艰难。

　　2000年7月，记者曾在“花枝不断四时春”的昆明，驱车两个多小时，沿着泥泞小路才寻到无锡企业买下的工厂，条件之简陋让人不敢相信，而厂后就是无锡人买下的矿山。不难看出，地理环境的相对恶劣，成为企业“走出去”的首要阻隔，而资金匮乏、信息闭塞、基础薄弱，也制约着无锡产业转移的纵深推进。

　　对外投资扩张的道路沟壑荆棘丛生，心灰意冷者有之，“折戟沉沙”者有之，畏惧成为“走出去”的一道屏障。

　　江阴一家企业在邻近城市收购了某制药厂，因双方经营层产生矛盾，两市警方竟被动卷入进行协调，致使这家企业萌生收缩对外投资的退意。

　　事实上，无锡企业异地投资遭遇“滑铁卢”的也不乏先例。失败，销蚀了投资者的信心。而这些失败往往是觥筹交错间的点头、拍胸脯式的承诺所铸就的，双方观念的碰撞冲突、投资环境的不尽如人意等也成为投资者知难而退的重要原因。阳光集团一位老总坦言，对外投资并非个个都是成功的，缺乏投资预见性、对细节的疏忽都可能导致全盘皆输。

　　从“走出去”企业的投资方式和投资数量上便可见其心理屏障：无锡企业异地投资70％属于独资经营，仅20％为合资，10％是股本扩张，总体上对资本的运营操作不够成熟，显得小心谨慎。无锡多年来企业异地投资70多亿元，这和无锡上千亿元的年投入相比，显然不算是一个大数目。

　　从政策性安排到按照市场经济规律运作，无锡企业“走出去”的步伐更为科学稳健，也完成了从计划到市场的“惊险一跃”。

　　作为沿海发达地区，无锡自然承担着区域统筹发展的重责。政策性的扶贫和资金转移首当其冲。

　　精明的无锡人将政策与市场拿捏得恰到好处。我市分别与徐州、延安等地挂钩，把指令性的计划完成得相当出色。仅去年，我市就向徐州提供援助资金2051万元，接受劳动力转移3．6万人。

　　纯扶贫不能长久，这样的“走出去”只有遵循市场规律才能可持续。无锡实施产业转移，政府的主要作用应该是牵线搭桥、服务和推进，转移什么产品、如何转移由市场决定，由企业决策，发挥市场对资源的基础性配置作用，立足于更高层次上的双赢。

　　无锡与苏北地区采取协议帮扶等南北合作方式，以易启动、成本低、见效快的项目为切入点，实现产业转移的突破，实施对苏北地区的投资、扩能。如“太湖锅炉”在泗洪投资1亿元，利用当地资源生产人造地板。更高层次的“走出去”在去年9月亮相，无锡新区江苏意源科技股份有限公司、连云港一科研所等联合投资组建江苏省嵌入式软件共性技术平台，构建起区域技术联盟。目前我市向苏北地区投资项目24个，投资额8．21亿元左右，分别占全市“走出去”项目数和总投资额的24％和11％。

　　尊重产业规律，科学规划立足长远，把“走出去”投资发展作为企业长期发展战略的重要一环，不作权宜之计。

　　科学投资，意味着不是将抢占资源作为聚集财富的手段，不能只考虑当地政策允诺的优惠、交易价格的低廉。对口支援工作中要尊重产业规律，特别是加大科技投入，选择具有龙头示范的项目。像延安市吴旗县境内沙棘可达110万亩，宜兴茗岭茶厂与延安圆方集团合作投资1800万元，运作仅两个月便给当地农民增加副业收入24万元，经过深加工生产沙棘保健茶，年销售额可近亿元。此案例就是利用当地农业资源，通过东西部合作，加大科技投入，走出以生物工程为特色的农业产业化之路的一个典型。

　　新华社刊发的通稿称赞无锡科技水准的又一成功战例：1996年，云南“天元健康”与无锡轻工大学食品学院合作，以云南盛产的蔗糖为原料酶化制取Ｇ型低聚果糖，被列入国家科委“九五”攻关计划项目。要知道生产一吨Ｇ型低聚果糖仅需要0．82吨蔗糖，而其市场销售价格却是蔗糖的4倍。

　　从市场规律到打造城市品牌，无锡需要这张“走出去”的新名片，这是赢得后ＷＴＯ时代城市对决的砝码。

　　产业转移已呈“扇式”渐次展开。

　　我市的农药、化工、铜加工等“五小”企业先后在苏北或安徽等地移地建厂，改善了对本地环境的染污程度。但从长远来看，无锡“五小”企业不是外移，而应是逐步淘汰，这是政府动用市场之手在“走出去”过程应调控的事情，防止污染由东部向西部地区转移，不应为此损害了无锡的城市品牌。

　　每每无锡党政代表团的到来，都会引发延安夹道欢迎的人群。记者在黄土高原罕见人迹之处，突然看到窑洞上有无锡希望学校的字样，那种感动刹那间涌上心头。

　　“走出去”服务全国，无锡应有这样的气度，也已有了这样的实力。多年来我市派出有丰富办学经验的副校长和教师赴延安市高级中学任职，也使当地区的教学质量快速提高。

　　“走出去”，推进产业转移，当然要注重环境规避风险，要有所为、有所不为；更要立足于区域经济共同发展战略，立足于双赢，多一些尊重市场规律、产业规律的“走出去”，多一些为城市品牌造势的精彩手笔。