单士兵
日前，北京市社会科学院社会学研究所学者设计并执行了一份问卷调查，这项涉及528名从事商业服务业的外来人员的调查，从诸多方面铺展出一幅居京外来工的生活全景图，调查披露，在外来工中，认为北京是个“宽容的城市，能容纳不同的人群和文化”的占50.6％。（2月21日《中国青年报》）
来京的外来工对这座城市的评价，应该是一面镜子，从中可以折射出这个城市的精神质地。在这份调查中，有26.3％的人评价北京为“傲慢的城市，瞧不起外地人”，9.7％认为北京是一个“只知道保护自己人利益的城市”，甚至还有8％的人认为北京是“冷冰冰的大城市，没有什么人情味”。
这份调查，使我在想，我们的城市精神，离真正宽容还有多远？宽容的城市应该具备什么样的品质呢？“海纳百川，有容乃大”，这是城市具有宽容性的根本。城市的外来者，其实也给所到城市带来了多元的文化和各种先进的科学技术。城市要发展，也必须做到兼容并蓄，学习别人的长处，吸收别人的优点。所以，城市的本土居民，也应该从外来者身上汲取有益的营养呀。城市外来者本身就是城市形成“海纳百川”局面和兼收并蓄精神的基础。
这就要求，有关政府部门设计社会就业、社会保障以及各种管理服务时，作出有效、平等、前瞻性的制度安排，把外来工纳入城市日常管理和服务的对象，而不是当做暂住人口采取临时性措施对待。当我们的制度设计做到兼收并蓄，这也就必然影响到城市所有人的思维方式、生活方式和行为方式，由此就提升着城市的文化素质和文化品位，使之愈发盎然与磅礴，从而具备了宽容的精神。
随着社会的进步与发展，只有宽容的城市，才能吸纳更多有益元素，推进城市的发展。这一切，都需要当前的城市建设与管理的制度设计者具备宽容的胸怀，不断自省的意识。
