小泉内阁对华态度日趋强硬 外交手段口蜜腹剑

　　新华网消息：自日本小泉内阁组成以来，在参拜靖国神社、钓鱼岛争端、能源资源开发、日美军事“合作”及对台态度等诸多问题上，对华姿态日趋强硬，但手腕极其巧妙，善于使用后发制人、软硬兼施、耍两面派等手法谋求本国利益。

　　强硬姿态的种种表现

　　小泉参拜靖国神社的最初意图是实现其政治信念--内阁成员的正式参拜。四年来，每当中国就这一问题表示严正立场后，小泉便针锋相对地宣称，将继续参拜。不仅如此，日方还把它当作对华外交上的一张牌，企图迫使中国认同其参拜靖国神社不影响中日关系这一邪说。正式参拜靖国神社并不是孤立的个案。它与篡改历史教科书、修改教育基本法与和平宪法等一样，是日本政治右倾化的重要步骤和里程碑。考虑到三十年前自民党向国会提交的靖国神社国有化法案在参议院被迫作废这一历史，如果由于中国的妥协退让而让日本实现了正式参拜，就会成为小泉个人作为政治家的历史功绩，而且将标志着日本在复旧道路上跨上了新的台阶。

　　近年来，日本在能源资源问题上公开向中国提出挑战。其主要表现是：第一，破坏了中俄关于敷设安大线输油管道的合作计划；第二，在东海油气资源问题上，制定周密的行动计划，在强行对中间线附近进行三维物理探测之后，得寸进尺，进而要进行钻探调查，姿态日趋强硬。日本的如意算盘是，坚持强硬立场，以利于在同中国进行谈判时获得尽可能多的利益，同时利用这一事件，煽动国内的民族主义情绪，恶化中国形象。

　　日台关系自小泉内阁成立以来有了明显进展，双边关系正逐步升级；日方课长级官员访台已经不受限制；其驻台机构--亚东交流协会驻台北办事处负责人由退役少将担任；2003年，日方不顾我方的严正交涉，在台湾举行首次天皇生日招待会。所有这些都践踏了中日两国建交时日方所作的同台湾只进行民间交流，而不发展官方关系的承诺。在军事方面，日本与台湾之间的明来暗往更是接连不断。

　　口蜜腹剑的外交手法

　　日本在外交上经验丰富，手法老练。在对华外交上，它采取了后发制人、软硬兼施、搞两面派等手法。中国方面认为，小泉内阁上述种种恶化中日关系的做法，导致了中日关系目前出现经热政冷，使中日关系处于相对困难和复杂的时期。日本方面则认为，现在的日中关系并不怎么坏，显示了与中国不同的认识。例如前外相川口顺子去年访问中国期间，在接受记者采访时便以近年来两国的人员往来迅速增加、经贸关系迅速发展等为由，说日中两国的关系越来越好，越来越密切。

　　在俄罗斯西伯利亚输油管线的建设上，明明是日本在美国支持下跳出来故意搅局，企图打乱中国确保能源供应的战略部署，以达到遏制中国经济发展的目的，但在公开场合却高唱日本与中国在能源领域有着广泛合作的可能性，希望东海成为友谊之海，而非争端之海等等。

　　在划分200海里专属经济区方面，早已有国际法规。由于海域宽度有限，中日两国在划线问题上需进行协商，以求得合理的解决。但是，日方却不经协商，擅自以中间线划界，将中方在中间线中国一侧进行的油气田开发视为侵犯日本的权益，一再无理地要求中国提供有关数据，在强行对中间线东侧进行了为期三个月的物理探测之后，甚至以主张按照200海里划线威胁中国。

　　在东亚经济合作的问题上，在东盟10+3、中日韩首脑会谈等场合，日本公开表示要与中国等进行合作。但是在其自由贸易战略时间表中，却把中国排除在外，至少在2012年与东盟、韩国等建成经济伙伴关系之前，无意与中国进行合作。其公开的理由是，中国在实践加入WIK)的许诺方面尚有不确定性等。

　　小泉连续四年参拜靖国神社严重伤害了中国等亚洲邻国人民的自尊心和感情，并且执意要中国接受正式参拜这一事实，却自称是日中友好论者。在小泉最近就参拜靖国神社问题表示了要慎重考虑的态度之后，日本政界接连不断有人强烈主张，必须继续参拜，不能给人以屈服于中国压力的印象。

　　日本最近在对华外交方面使用的另一个有分量的砝码是减少甚至停止ODA(政府开发援助)，即以减少和停止ODA相要挟，逼迫中国改变对日政策，特别是在靖国神社问题上向日本做出让步。因为它相信，中国对日本的ODA抱有极大的期待，停止对华ODA会给中国经济发展带来巨大的不利影响。

　　日本的ODA不是免费午餐，绝大部分是长期低息日元贷款，并且几乎都是带有附加条件的，例如必须购买日本的机器设备等。它对中国的经济发展的确产生了积极效果，但是日本也因此而获得了极大的实惠。其实，日本毫不隐讳地公开声称——向别国提供ODA是为了自身的利益，而不是为了他国的发展与强大。它在认为于本国无益时，就会停止提供。大平内阁时期开始提供ODA，原有对侵华战争进行反省和补偿的意义，到如今，却成为日方强迫中国向日本感恩戴德甚至在政治上让步的手段。

　　对中日关系的近期展望

　　日本对华显示强硬态有多方面的原因，但根本原因在于它把中国视为最主要的竞争对手乃至军事威胁。中国威胁论最早产生于日本并非偶然。小泉上台后组织智囊团-对于外政策特别小组，制定21世纪日本外交基本战略，就明确把中国确定为最主要的对手。

　　小泉一度要就参拜靖国神社作适当判断，显示了软化姿态。但是，在自民党内，如于事长武部勤、干事长代理安倍晋三等，都主张今后应该继续参拜。因此，日本政要能否停止参拜是个未知数。可以说，真正解决靖国神社问题的前景不容乐观。

　　中日关系近期内很难再现友好相处、风平浪静的局面。(本刊发表的学术论文仅代表作者个人看法) (新华社世界问题研究中心研究员 张可喜）