专家建议: 全国人大会议每年两次代表数量减半 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年02月22日10:56 江南晚报 | ||||||||
本报综合消息据香港文汇报发自北京的消息,专家建议全国人大会议应由现在的每年一次改为两次,而会期应增至40天,即每次20天;同时,将3000名左右的全国人大代表数减半,而全国人大常委会的组成人员却要由现在的约160名增至300-400名左右。 提出这份建议的是中国社会科学院法学研究所副所长李林研究员。李林表示,与世界一些国家的立法机关会期制度相比较,从中国发展社会主义民主、努力提高立法质量的实际
李林认为,若会期时间过短,立法者没有足够时间进行必要的调查研究,来不及认真仔细研究、分析和讨论法案,不能人人畅所欲言,而匆匆付诸表决,或者通过或者否定,往往会导致草率立法。草率立法不仅影响立法质量,而且会从实质上弱化立法权的民主价值,严重的时候有可能使立法机关充当橡皮图章的角色。 李林还指出,应考虑适当减少全国人大代表的数量,如从现有基础上减少50%,保留在1500名左右。与此同时,全国人大常委会的组成人员应由现在的约160名增至300-400名左右。这既能充分发挥全国人大代表的作用,也是发扬立法民主、提高立法效率、降低立法成本的主要表现。 | ||||||||