管理进步促进效益明显

　　林初学在三峡总公司2005年度工作会议上介绍说管理进步促进效益明显

　　2004年三峡总公司工程建设、电力生产和多种经营都取得显著成绩。简单以财务指标衡量，按国资委汇总的年末快报数据，三峡总公司在185家中央企业中，销售额排第74位，而利润总额排第16位，利润比销售排位靠前。这说明三峡总公司的效益优于国企平均水平。除水电行业特性及政策性因素外，管理进步对效益的贡献也占相当权重。这是副总经理林初学

2月22日在三峡总公司2005年工作会议上发言时介绍的情况。

　　林初学说，为适应三峡总公司从一个单一的项目法人向一个作为国家授权投资机构的公司法人转变，从承担单个工程建设向多个工程建设管理及电力生产经营并重的转变，三峡总公司各级管理部门沿着加强公司内部管理、建立集团企业组织架构的方向开展了卓有成效的工作。林初学着重就三峡总公司财务管理和信息化建设工作的进展情况作了介绍。

　　林初学说，2004年是三峡总公司按照国资委经营业绩考核要求进行业绩和任期考核并同时对内部各经营单位进行业绩考核的第一个年度，也是三峡总公司执行统一的《企业会计制度》的第一个完整的会计年度。围绕完成国家下达的业绩和任期考核任务以及建设与现代企业制度相称的集团管理体制，三峡总公司在资产财务管理各个方面主要抓了以下工作：

　　在制度建设方面，资产财务部根据实际情况和客观需求，组织修订完成《三峡总公司会计核算办法》。此《办法》包括“一个基本核算办法、五个专项核算办法、六个配套制度”，为规范总公司会计核算工作奠定了制度基础。

　　在组织体系方面，继续组建或整合会计核算中心，并按照集团财务管理分工及新会计制度实施的需要，打破以前块块为主的架构，突出功能与流程为主，重新调整了资产财务部内设机构。目前，以“资金集中管理、会计分级核算、全面预算控制、数据综合分析”概括其特点的集团财务管理体制已开始运作并显示出实效。

　　在技术保障方面，经过技术论证和方案比选，确定了构建集团级的财务管理信息系统的基本思路，以基于先进网络技术的应用平台，横向连接原有各业务应用系统的会计核算功能，纵向整合下属全资、控股子公司的会计核算和财务管理信息系统。这样的系统设计既保持了三峡总公司原有的TGPMS、ePMS、电子支付等主干业务系统良好的专业性能，又导入了市场上主流品牌的用友财务管理软件的标准规范、美观实用、功能齐全、升级方便等各种优点。满足了三峡总公司电力生产、基本建设并轨核算需求，满足了长江电力生产会计核算需求。同时，全面实现了集团公司成员会计核算的网络化。目前，统一的会计核算系统已和各会计核算中心及下属单位会计部门联网，共计30多个点，100多个用户，系统覆盖西坝、东山、三峡、北京、溪洛渡、向家坝等地。

　　在专项工作方面，按照国资委的统一部署，三峡总公司组织完成集团公司和下属企业以2003年12月31日为基准日的清产核资工作。竣工决算办编制完成《三峡水利枢纽阶段性竣工财务决算报告》，并报财政部核备。阶段性竣工决算报告的完成，为三峡总公司准确核算交付使用资产价值及经营损益、实现国有资产保值增值，提供了基本依据；固定资产管理工作进一步加强。从规范集团内部关联交易目的出发，调研发布了2004年度物业管理、专项资产委托运行管理的指导价格，会同有关部门制定了招标代理、监理服务、内部劳务用工的取费标准。在此基础上形成对内部专业性公司绩效考核的办法和指标，以及与薪酬激励挂钩的联动机制。

　　林初学介绍说，通过以上工作，三峡总公司向着两年前提出的“以会计制度并轨为契机，以信息化为技术手段，继续深化全面预算管理，探索产权管理及绩效考核办法，稳步推进集团财务管理体系建设”的阶段性目标迈进了一大步，集团财务管理体系已具雏形。

　　林初学指出，2004年，三峡总公司信息化工作全面推进，取得新的成果和经验，对提高科学化管理水平发挥了重要作用。主要表现在以下几方面：

　　编制完成并颁布了《三峡总公司企业信息化建设总体规划》，作为指导今后集团信息化建设工作的纲领性文件。TGPMS、ePMS、电子支付等业务系统的应用得以深化和拓广。管理信息系统建设也有长足进步。IT资源集中管理开始起步，包括网络建设、互联网接入、机房和数据中心建设、标准设备集团化采购等管理措施都已出台，初步实施结果显示，在提高效率、增加可靠性、节约成本等方面的效果良好。三峡总公司互联网网站发挥网络优势，为宣传三峡工程建设成就、传播三峡工程主流声音起了较为积极的作用。目前，三峡总公司网站的访问流量在企业宣传网站中居前列，反映了社会对三峡工程和三峡总公司的关注。

　　林初学同时强调，还必须清醒地看到，建立与现代企业制度相符的集团管理体系是一个较长期的或许还是动态曲折的过程，目前三峡总公司经营管理包括财务管理和信息化工作中，还存在诸多差强人意的地方，与三峡总公司实现战略转变、建立现代企业制度的目标不相适应。而这些管理上存在的不足，正是三峡总公司进一步改进管理提高效率的空间，要在今年的工作安排中予以考虑。

　　关于加强财务管理和信息化工作、继续推进集团管理体系建设。林初学强调，首先要重视管理。其次是要优化管理、善于管理。各部门单位要树立成本管理意识。职能部门和管理人员要注重能力培养和经验积累。

　　林初学还引用一位企业家的话，与与会代表共勉：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”。

　　林初学在工作会议上作专题发言。

　　本报记者 刘鑫 摄