南国时评:“公务员不加薪”何以成新闻？

　　据全国人大预算委员会权威人士日前向记者证实：今年没听说有公务员加薪安排。而另据近日媒体报道，3月召开的全国人大将审议的2005年政府工作报告和财政报告，都没有公务员加薪的安排（据《第一财经日报》2月22日报道）。

　　不加薪是新闻，就意味着加薪已经不是新闻或者至少已司空见惯了，的确，自1999年以来，5年中公务员已4次加薪，几乎一年一加，今年突然明确不加了，当然给人“新奇”之

感。同样是工资薪水问题，“沿海许多地区农民工工资近20年几乎一成不变”，不过只是最近才在“民工荒”的背景下被人们提及。

　　其实，公务员也好，农民工也罢，薪水加或者不加，都应该遵循着相应的规则来办，并不存在绝对的谁一定该加、谁不该加的问题，问题在于，这种加薪规则以及其背后蕴涵的秩序逻辑本身是否合理。

　　比如，以公共财政资金为薪水来源的公务员，其加薪与否，怎样加、加多少，需要一个什么样的讨论、决策程序？据了解，99年以来4次公务员加薪，财政累计支出4066亿，而“加薪从未通过人大审议”。由此可见，此前之所以公众对公务员加薪心存疑虑乃至不满，除了“该不该加”外，更关注的恐怕还是加薪决策规则和过程的不规范、不透明。

　　当然，笔者也并不一概反对公务员加薪，实际上，从全国范围来看，公务员的平均薪资并不是很高。

　　但是，如果把“公务员加薪”作为一个全局性问题拿出来讨论，尤其是放在政府支出的轻重缓急上看，笔者以为，频繁“加薪”也难言合理：近日，教育部长感叹“最难的还是教育的投入不够”；据专家推算，我国养老金缺口每年700亿，未来25年将达1．8万亿；煤矿安全欠账500亿，导致事故频仍……显然，和这些关乎国计民生的紧迫资金需求相比，在工资、福利等方面都已达到相当水准的公务员待遇，不宜再轻言“增加”。而且近年来，公务员一直是被社会热捧的职业，几十、几百个人争抢一个职位的景象不断上演，如果加薪是因为公务员薪水低、缺乏职业吸引力，这些情况就很难解释了。

　　因此，透过“公务员今年不加薪”这件事，希望国家能尽快完善相关预算审批制度，使所有预算安排都更合乎法治的要求、充分体现国情民意，无论今后公务员是否加薪，都不再成为被过度关注的“新闻”。

　　作者：张贵峰

　　（来源：新桂网-南国早报）