民资大市温州吹响“招商引资”号角

　　市委书记王建满作重要讲话

　　2004年度开放型经济工作先进单位

　　重点出口企业

　　大会现场

　　温州新闻网报道（本网记者董晶亮）：温州，最近几年给外界的印象是坐拥千亿民间资本，并且充沛的民资经常到处横冲直撞的城市。许多人的固有思想认为温州以民营企业为主，机制比较灵活，自我发展能力比较强，不需要借助外力推动；温州民间资金充裕，本地企业投资需求已经难以满足，没必要花大力气去招商引资。与全国各地早就风起云涌的招商引资活动不同，很少有人认为温州也需要外来资本的输入。

　　但是现在情况开始改变。新春伊始，市领导王建满、刘奇、蒋云峰、马以、阮晖、黄德康、钱建民、翁锦武、叶际仁、陈宏峰、高育厅就率市直有关部门和各县市区有关负责人近百人，赴上海、杭州、嘉兴3个城市学习招商引资经验和做法，这是近年来温州规模最大的一次外出考察活动。

　　有统计数据表明，自1984年至2004年，温州市合同利用外资24.78亿美元，实际利用外资10.84亿美元。而去年一年，嘉兴市合同利用外资就达25.8亿美元，实际利用外资达10.22亿美元；杭州市合同利用外资更是达到30.78亿美元，实际利用外资超过14亿美元。温州20多年的总额仅相当于这些城市一年的引资额！难怪市委书记王建满会感慨地说，这次百人考察带回来的是时不我待、不上则下的危机感，是加倍努力、奋发有为的紧迫感，是甩掉包袱、奋起直追的责任感。

　　昨天上午，带着许多感触和收获回来的考察团成员及全国各地100多个温州商会会长、本地知名企业家共1000多人齐聚市人民大会堂，召开改革开放以来规模最大的招商引资会议，誓言要洗刷温州在招商引资方面的弱势形象。市长刘奇坚定地表示：“号角已经吹响！”

　　其实早在去年底，有关招商引资的内容就已初现端倪了。当时温州市委、市政府把发展开放型经济特别是招商引资列为重大课题，进行专题研究；今年，市委、市政府又多次召开专题会议，研究讨论搞好招商引资的对策措施，并制定出台了招商引资的目标责任考核办法。两会期间的《政府工作报告》中也指出，2005年要实施招商引资“一号工程”，实现开放型经济发展新突破。要加强对招商引资工作的领导，明确责任，严格考核，强化奖惩，形成全市上下抓招商的浓厚氛围，确保全年合同利用外资6亿美元以上、实际利用外资3亿美元以上；实际利用内资16亿元以上。

　　据温州市对外贸易经济合作局外资管理处潘平平处长介绍，温州的招商引资活动始于1984年，第一笔外资是由香港广和塑料制品有限公司注入的，联姻方是市区一家民营企业，现该合资公司已经注销。时至今日，二十余年间温州的三资企业数仅增长到2005家，其中以合资、合作两种类型居多。目前最大的引资项目是与美方合资的总投资达4亿美元的温州发电厂项目。

　　造成这种尴尬局面的一个重要原因是，一些人总认为温州“无法招商”，总是把招商引资落后归咎于客观原因，认为温州基础设施条件不好，区位优势没有其他地方突出；温州可用土地资源很紧张，用地价格又很高，外来企业接受不了。同时认为温州社会是“熟人社会”，非正式的社会网络比较复杂，温州人对血缘、亲缘、地缘看得很重，办事习惯于找关系，在这种社会环境下，外人、外资难以进来，进来的也难以适应。因此，长期以来，从政府到市民普遍对温州招商引资能否成功信心不足。由此带来的负面影响是，在大量的温州资本走出去的同时，内外资的引进严重滞后。有非正式数据显示，某一年曾有多达400个外地招商团来温招商引资。

　　面对如此形势，温州该如何破题呢？在昨天的招商引资大会上，市委书记王建满给出了解题的答案，就是“求发展，必须要招商”、“先求多少，再论多好”、“真情待商，亲商安商”、“事在人为，人人都为”四句话。对此，参加大会的徐州市温州商会会长徐建中给予高度评价。他指出，这表明温州市委、市政府已经充分认识到招商引资的重要性和紧迫性，这种思想上的重大转变将为温州的招商引资活动带来一番新气象。但徐会长同时强调，接下来的实质性举措和各责任单位的表现才是招商引资能否成功的关键所在。

　　值得关注的是，温州市委、市政府借鉴外地的成功做法和经验，已经下发文件，给各地各部门下指标、定任务，对招商引资实行严格的目标责任考核。昨天上午刘奇市长还与各县（市、区）长和经济技术开发区管委会主任签定了目标考核责任书。