春风劲拂农家院———蓬莱市扶持“三农”发展纪实

　　水母网2月23日讯2004年，蓬莱市实现农业生产总值13.7亿元，同比增长11.3%；农民人均纯收入达5055元，同比增长14.4%，增幅首次超过城镇人均可支配收入。

　　近年来，蓬莱市通过加大财政投入、农业产业化、机关干部下农村等方式，着力破解“三农”问题，有效促进了农村发展，农业增效，农民增收。

　　3.8亿元资金投向农村

　　刘家沟镇邢台村位于蓬莱南部山区，村民世代以种植果树为主，但由于交通不便，村里每年滞销苹果100多吨。去年7月，市里将道路修到了该村，到果品收购季节，全国各地车辆蜂拥而至，全村果品很快销售一空。

　　近年来，蓬莱市不断加大财政投入力度，改善农村生产、生活条件。仅2003-2004年，他们就投入3.8亿元资金用于农村建设。这些资金中，2.1亿元用于村级硬化路建设，使全市610个行政村全部通上硬化路；3200万元用于农村电网改造，使农村电网覆盖率达100%；2600万元用于农村水利设施建设，使全市85%以上的山坳地变成水浇地。在强劲投入的支撑下，蓬莱农村公路宽了、路灯亮了、村庄美了。农民高兴地说：“现在俺们农村跟城里没什么两样！”

　　10万农民变“产业工人”

　　南王镇磕王村曾是有名的贫穷村，人均纯收入不足2000元。2002年，中粮长城将村里的200亩耕地确定为种植基地，当年全村人纯均收入一举超过5000元。

　　蓬莱决策者意识到，向农村投入资金只能解一时之难，要实现农村长远发展，必须建立起农村造血系统。为此，他们通过“公司+基地+农户”生产模式，努力让土地成为企业的“第一车间”、农民成为“车间工人”，促进农民就业，增加农民收入。2000年以来，他们先后引进了60多个葡萄酒和食品深加工项目，带动大批农户进入产业化大生产，年创收14亿元。同时，他们还引进340多个二、三产业项目，让10万余名农村剩余劳动力走进城市，当上了工人，年增收10亿元。

　　334名机关干部下农村

　　北沟镇南王绪村曾一度秩序混乱，经济发展缓慢。去年3月，市里的驻村工作队进村后，协助村两委建立了财务公开、村民代表大会等规章制度，使村里的各项工作走上了规范化轨道。

　　为改变后进村的落后面貌，2003年以来，蓬莱市开展了“机关干部下农村”活动，先后派出334名机关干部进驻121个贫困村和偏远山村，扶持后进村发展。广大驻村干部深入体察民情，研究改进工作措施，与农民同吃同住、共谋发展。两年来，驻村工作队帮助群众新修和修复水利设施130多处，硬化村路23万米，修桥18座，使后进村的生产、生活条件有了明显改善。同时，帮助所驻村建立健全了《两委例会制度》、《民主决策制度》等一系列规章制度，理顺了干群关系，村经济得到迅速发展。目前，121个驻工作队村中，82%的有了致富项目，村民人均纯收入增长1300元。

　　戴发利 张绍贤 徐爱兵责任编辑：曲雁（来源：水母网--烟台日报）